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发布时间:2010年11月26日 18:15 | 进入复兴论坛 | 来源：国际在线
国家质检总局日前公布了《国家质量监督检验检疫总局关于修改〈口岸艾滋病防治管理办法〉的决定（征求意见稿）》，并向社会公开征求意见。本次修改所涉及条款并不多，最主要的变动是删除了原来的第九条，也即在境外居住1年以上中国公民回国必须进行艾滋病检测的有关规定。
删除境外居住1年以上中国公民回国须检艾滋规定，引起了一些潜在艾滋歧视意识仍很浓厚网友的“敏感”；尤其是美国《侨报》曾报道“洛杉矶受访华裔民众认为回国检艾滋的规定使归国手续复杂化，过关时间和费用增加，而且有的还担心会出现健康问题”，有人据此指责“这三点全是操作性问题，因操作不便，就一删了之，缺少说服力”，“疾控工作首要出发点应是公共安全，然后才是不扰民”。
暂且不去评述类似质疑，而是不妨来设问一下：一个回国的中国公民假如不幸罹患艾滋，是否就将无权入境？这个问题还有另一种问法：一个中国公民假如不幸罹患艾滋，是否就将被强制剥夺生存权，直至被驱逐出境？我想这个问题是不难回答的，只要他仍然是中国公民，无论是否罹患艾滋，回家都是理所当然的国民权利。
那么好，我们再来接着设问：定期检查艾滋并向政府部门报告，是不是所有国民都必须履行的法定义务？如果不是，凭什么在境外居住1年以上的公民回国，就必须履行这样的义务，而完全丧失了相关的隐私权？
经过这两个层面的设问，删除公民回国须检艾滋规定的理由，想必已经再充分不过了。要知道，删除公民回国须检艾滋规定的真正缘由，不是媒体报道的“归国手续复杂化，过关时间和费用增加”这三点，而是更为本质的国民待遇问题。
国家质检总局之所以决定对《口岸艾滋病防治管理办法》作出修改，是因为今年4月国务院对《国境卫生检疫法实施细则》的修改。有意思的是，与前者只是个别条款的微调一样，后者同样只是修改了第99条对“应当阻止入境”的外国人所患疾病的文字描述。但也许正是这一修改，让国家质检总局意识到“应当阻止入境”的适用主体，从来都只是外国人，从而整体删除了针对“在境外居住1年以上中国公民”的入境检艾规定。
说到底，口岸防艾本来就不是针对中国公民的，因为是否罹患艾滋根本不成其为阻止中国公民入境的理由，而且所有中国国民都理当平等享有艾滋隐私权；作为一种阻止入境的筛查手段，口岸防艾只是针对外国人的，而且只是针对那些“申请来华居留的境外人员”，短暂来华旅游或公干的外国人，同样没有检测艾滋的义务。
无论不幸罹患何种疾病，国门永远都向拥有中国国籍的自由公民敞开，这是最为基本的国民待遇；因此，以危害公共安全的艾滋歧视口吻来对此提出质疑，不仅是不理性的更是反常识的，删除公民回国须检艾滋规定是非常必要的政策纠偏。（舒圣祥）
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