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发布时间:2010年11月22日 21:54 | 进入复兴论坛 | 来源：《经济日报》
走过的新世纪头五年，是我国历史进程中不平凡的五年，是继往开来、与时俱进的五年。
“十五”前期，面对亚洲金融危机阴霾未除、“9·11”事件发生、世界经济和贸易增长陷入低迷的不利影响，中央坚持扩大内需方针，实施积极的财政政策和稳健的货币政策，促使投资、消费、出口需求不断扩大，引导我国经济进入新一轮增长周期上升期。
“十五”中期，面对突如其来的非典疫情，我们坚持一手抓疫情防治不放松、一手抓经济建设不动摇，上下一心，众志成城，夺取了抗非典、促发展的双胜利。
“十五”后期，经济生活中投资过快增长、部分工业行业盲目扩张、煤电油运紧张以及粮食生产滑坡、农民增收困难等问题愈加突出，中央果断加大宏观调控力度，实施“双稳健”的财政、货币政策，严格控制土地和信贷两个闸门，综合运用经济、法律及必要的行政手段调控经济运行。由于政策措施及时有力，防止了局部性问题演变成全局性问题，避免了经济出现大的波动，保持了平稳较快发展的好势头。
国家发展和改革委员会主任马凯在此前召开的全国发展和改革工作会议上指出，新世纪第一个五年计划的主要发展目标可以较好完成。初步预测，“十五”期间，国内生产总值年均增长8.8%，人均GDP超过1万元；居民消费价格总水平年均涨幅控制在1.4%，保持基本稳定；累计新增城镇就业4368万人，城镇登记失业率控制在5%以内，完成了预期目标；2005年外贸进出口总额可达1.4万亿美元，比“九五”末增长1.9倍多，跃居世界第三位；财政收入由2000年的1.34万亿元增加到2005年的3万多亿元，财力继续增强；城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入年均分别实际增长9.7%和5%，人民生活继续改善。同时，经济结构战略性调整取得重要进展，农业特别是粮食生产出现重要转机，能源、交通、重要原材料等基础产业和基础设施建设明显加快，与“九五”末比，发电装机由3.19亿千瓦增加到5亿千瓦以上，高速公路由1.63万公里增加到4万公里，铁路营业里程由6.87万公里增加到7.5万公里，基础设施进一步加强；高新技术产业得到较大发展。改革不断深化，特别是在一些重要领域和关键环节的体制改革有了重大突破，社会主义市场经济体制逐步完善。对外开放进一步扩大，对外贸易上了一个大台阶。预计五年累计利用外资2700亿美元。各项社会事业取得新进展。社会主义民主政治和精神文明建设取得明显成效。五年来，我国的经济实力、综合国力和国际地位显著提高。
需要强调指出的是，“十五”时期，我们党对经济社会发展规律的认识有了新的飞跃，提出了以人为本、全面协调可持续的科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大思想。这对于推进全面建设小康社会和整个现代化事业具有全局的和长远的指导作用。
特别是2005年，是值得大书特书的一年。
这一年中，党中央团结带领全党全国各族人民深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，牢固树立和认真落实科学发展观，紧紧抓住发展这个党执政兴国的第一要务，不断推进改革开放，继续加强和改善宏观调控，经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设都取得新的进展。国民经济呈现增长较快、效益较好、价格平稳、活力增强的态势，特别是经济运行的稳定性有所提高、发展的协调性有所改善、重要领域和关键环节的改革有所突破，使得“十五”计划提出的经济社会发展的主要指标得以顺利实现。
这五年的经济社会发展工作，尤其是最近两年多来加强和改善宏观调控的成功实践，使我们积累了丰富的经验和宝贵的财富，使我们加深了对社会主义市场经济规律的认识，增强了驾驭经济社会发展大局的本领。加强和改善宏观调控的过程，实质是加深理解和全面落实科学发展观的过程，我们在充分运用以往宝贵经验的基础上，又得到一些对经济社会发展具有指导意义的经验和启示，主要是：坚持把又快又好发展作为搞好宏观调控、促进科学发展的根本要求；坚持把区别对待、分类指导作为搞好宏观调控、促进科学发展的重要原则；坚持把着重运用经济和法律手段作为搞好宏观调控、促进科学发展的主要方式；坚持把推进结构调整和转变增长方式实现总量平衡作为搞好宏观调控、促进科学发展的重要着力点；坚持把深化改革、完善体制机制作为搞好宏观调控、促进科学发展的重要保障；坚持把维护群众利益、提高人民生活水平作为搞好宏观调控、促进科学发展的出发点和落脚点。
经过全党和全国各族人民的共同努力，我们胜利实现了现代化建设“三步走”战略部署的第一步、第二步目标。党的十六大明确了第三步战略部署的阶段性目标：在本世纪头二十年，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。实现全面建设小康社会的目标，要经过三个五年规划的努力。
展望未来，我们站在一个新的历史起点上。一定要增强责任感和紧迫感，继续抓住和用好战略机遇期，加倍努力做好工作，迎接新的挑战、新的任务，使我们国家在新的发展起点上继续向现代化的宏伟目标迈进。
2005年10月12日9时0分0秒，神舟六号在酒泉卫星发射中心点火升空。新华社记者 赵建伟摄
(责任编辑：杜莎)
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