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发布时间:2010年11月19日 14:02 | 进入复兴论坛 | 来源:经济日报
29年,8个乡镇,13年乡镇党委书记————这就是四川省南充市营山县城南镇党委书记文建明的基层工作经历。
摸爬滚打在农村基层第一线,他真心为民、锐意改革,心怀“民生账”,探寻出一套行之有效的乡村治理和经济发展模式。
他身患癌症5年,累计18次上手术台。尽管抗癌药物和放射治疗许多反应非常痛苦,但他依然工作在基层第一线。
上任城南镇党委书记不久,文建明就在全镇推行干部下访寻问题的工作机制————镇、村干部带上《寻问题解决表》和《开门纳谏表》进村入户,能解决的问题当场解决,不能当场解决的建整改台账;每月召开干部例会,解决台账所列难题;最后,镇上开会“啃骨头”,不解决问题不“销号”。
刚开始,有些镇、村干部急了:乡镇工作“上边万条线,下边一根针”,事情躲还躲不过来,这不是没事找事吗?
文建明很固执,反复讲:问题找到一个,解决一个,也就少一个。
在“入户寻问题”中,三星村村民龙明荣向镇党委反映:村干部把公章吊在裤腰带上,农民办个结婚证明、迁移证明,要漫山遍野找村干部,“脚板都跑大了,半个月还盖不来章。”文建明会同班子成员马上研究,决定在镇上设立政务村务集中办事大厅,每月逢场天,镇、村干部集中为群众办事。
这个“入户寻问题”机制,使困难群众得到及时帮助。胡素琼丈夫有智障,一个儿子考上大学,一个儿子在读高中,因缴不起学费急得掉泪。入户了解情况后,文建明掏出刚领的1000元奖金,叮嘱胡素琼一家勇敢面对困难,又帮她家赊来3只黑山羊、1头优质母猪、80只小鸡,鼓励胡素琼一家发展养殖业,收到效益后再还本。
“入户寻问题”使很多矛盾消失在萌芽状态。第一个月,干部们寻了78个问题,大至土地纠纷、水渠不畅,小到哪个村的马蜂蜇了人。其后,数量递减。如今,基本做到大事不出镇、小事不出村。
文建明常说,干工作不能怕麻烦和琐碎,要从一人一事出发维护百姓利益。
文建明深知,只有发展产业,农民才能真正增收致富。城南镇地处城乡接合部,土地面积不多,劳动力不足,但跟县城比邻,交通便利,应该大力种植满足城市居民需求的农产品。于是,他提出,扶持发展大葱、蒜苗等“作料产业”和商品蔬菜,并从免费举办蔬菜种植培训班入手,投石问路。走马村农民李兴支拿出一亩地种大葱、蒜苗。年底一算账,乐了,收入8000多元,比传统种植效益高出10倍。第二年,李兴支在全部责任田种上“作料作物”。村民纷纷跟着种,两年下来,全镇种植规模达到5000多亩。
搞现代农业,不能靠天吃饭。接下来,文建明带领镇村干部大兴水利,修渠、筑堰、建提灌站,实现了全镇农田浇灌的全覆盖。