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发布时间:2010年11月11日 16:35 | 进入复兴论坛 | 来源：半月谈
群众不停出“上联”，干部要不断对“下联”
在营山县，文建明还有另一个绰号：“治乱书记”。
2001年4月，他被派到新店镇任党委书记。这里一年换了4任镇领导，其中一位上任不到两个月，就找县委闹着要走人。那个年月，农村税费改革还未推行，农民负担沉重，干群矛盾突出，乡镇干部不好当。
文建明上任后的第一站是鲜鱼村。启程前，有镇干部告诫他：见到干部的小汽车来，小心村民泼大粪。
文建明笑笑，一个人拎个包包，跋山涉水，单刀赴会。
听说镇上来人了，一声吆喝，山坡上到处站满了人。男人们手上攥着钉锤，女人扛着擀面杖，甚至一个面孔稚嫩的“细娃儿”手上也捏着一块鹅卵石。
文建明环视四周，声音洪亮地说：“乡亲们，要打要劈先听我说几句话。我是刚来镇上的党委书记，就是来听大家喊冤叫屈的。”
那天，村民和他摆起“龙门阵”，直到深夜。“我们恨的不是缴‘皇粮国税’，恨的是负担太重、账目不清。”村民的坦诚让文建明心里五味杂陈。
哪有什么“刁民”？分明是基层干部自身有问题，却把责任推在百姓身上。
次日一大早，他命令镇党委全体成员自带方便面到鲜鱼村开会，现场调查摸底。10多天后，他作出决定：退钱、换人、查账。
很快，干部多收村民的钱退了，群众欠集体的钱也还了，鲜鱼村迎来了“海选”，村民自主选择自己的“当家人”。如今，这个村发展起规模养鱼，成为名副其实的“鲜鱼村”。
这件事对文建明触动很大：干群关系理不顺，村里、镇里乌烟瘴气，谈何发展致富？
2003年3月，文建明调任城南镇党委书记。与新店镇一样，在文建明来之前，城南镇一团乱麻，被称为“城烂镇”。群众三天两头到省、市上访，干部根本腾不出时间和精力抓工作。
为了从根子上解决问题，化解群众积怨，共谋发展，文建明在充分调查研究的基础上，推出了一套“干部下访寻问题解决”的新机制。
开始，不少镇村干部急了：上面千条线，下面一根针。问题来了躲都躲不赢，还入户寻问题，这不是找麻烦吗？
文建明很固执，反复讲一句话：问题找到一个，解决一个，也就少一个。老百姓不停地出“上联”，干部就要不断地对“下联”。
三星村龙明荣给镇党委出了个“上联”：村干部都把公章吊在裤腰带上，农民办个结婚证明、迁移证明，要漫山遍野找干部。“脚板都跑大了，半个月还盖不来章，有时还要送礼哟！”
文建明会同班子成员马上研究对出“下联”：镇上设立政务村务集中办事大厅，镇村300多个公章都集中在这里，每月逢场天，镇村干部集中坐镇大厅为群众办事。
化育桥社区的农民又出了一个更难的“上联”：2009年，两河拆迁政策公布后，农民们恍然大悟，10年前他们应得的一笔拆迁款没有下发，被开发商偷偷私吞了。
10年前的旧账，涉及3个开发商，而且人都没影了。文建明没被吓倒：世界上哪有解不开的疙瘩？
他很快对出了下联：派出3个工作组，并亲自循着各种线索顺藤摸瓜，找到已经转战到成都的开发商，几上成都，软硬兼施，硬是把出名难缠的房地产开发商“揪”回镇上谈判。
谈判中开发商耍赖，哭穷“没钱”，平日看起来谦和、斯文的文建明猛拍桌子，脸色厉害得吓人：“你们必须说清楚！否则别想出我这个镇政府的门！”
最终，被蒙骗了好几年的老百姓，拿回了属于自己的拆迁款共200多万元，每户最多5万元，少的也有1万多元。
渐渐地，沉疴日减。如今在城南镇，即使千方百计，干部们能寻回的问题也只有10多个，而且基本做到大事不出镇、小事不出村。
文建明感言：
当干部要学会热爱群众提出的问题，带着真情与群众交朋友，这是一把通用钥匙，你对群众感情到位了，问题自然就好解决了。
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