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发布时间:2010年11月11日 16:35 | 进入复兴论坛 | 来源：半月谈
“不能唯书、唯上，一定要唯民啊”
——文建明乡镇工作纪实
营山因“四山环绕，如营垒之状”而得名。
在这块充满生机与活力的土地上，有一名共产党员，几乎无人不知，无人不晓。
他在乡镇摸爬滚打近30年，一次次坐在化解矛盾的“火山口”，一次次深陷“哀民生之多艰”的情感漩涡。在上下求索中，他咂摸出一套土洋结合、行之有效的乡村治理模式。
他身患癌症5年，累计上了18次手术台，抗癌药物和放射治疗的不良反应，让他脱了一层皮、掉了一身肉，但他依然工作在基层第一线，创造了战胜肝癌的生命奇迹。
他就是文建明——四川省南充市营山县城南镇党委书记。
文建明（右）与村里的兽医谈心，对发展畜牧业有了更多想法和打算 彭杰 摄
没有无缘无故的“刁民”，只有不负责任的干部
在营山县，身材不高、面容清瘦的文建明有一个响亮的绰号：“灭火队长”。
上任城南镇党委书记不久，有一次正开会，突然闹哄哄闯进三四十人。其中一个敦实汉子跨到主席台前，“砰”的一声，把肩上的100多斤猪肉摔下，手提杀猪刀喝道：“不让卖肉，给找条活路吧！”
会场一时寂然无声，许多人的心狂跳。此时传来文建明略带沙哑的声音：“兄弟，消消气，天太热，先把肉处理了。”他劝说在场的干部买下猪肉，然后笑着把收来的钱放到汉子手中。
刚才还剑拔弩张的壮汉，此刻就像受伤的孩子，哽咽着倾倒出心中的憋屈：“我叫胡一兵，是重庆开县迁来的三峡移民，前任镇干部贪污了安置款，我们只有靠杀猪卖肉维生，城管人员又来罚钱，心里有气啊！”
文建明心中一阵痛楚。他动情地代表镇党委向大家道歉。会后就跑到县里汇报情况，先预支了镇干部的工资垫付给移民。此后听说胡一兵懂养牛技术，他又帮助协调租地，落实贷款，办起了肉牛养殖场，去年养殖场收入26万元。
胡一兵的心震撼了！去年他向村党支部递交了入党申请书，郑重地说：“文书记让我感受到共产党的温暖，我也想温暖别人。”
多好的群众啊！文建明再一次坚定了他的看法。正因为如此，即使面对拆迁这个“天下第一难”，文建明也能从容化解。
2009年1月的一天，平日宁静如水的营山县城显得躁动不安，人们交头接耳传播着一个消息——两河改造工地有人闹事，要出人命了！
南北两河是营山的母亲河，过去能淘米洗菜，这几年却脏臭难闻，淤积堵塞。2009年初，营山县委下决心治理两河，但这牵扯到沿岸上千户居民和商铺的拆迁。
此刻，两河整治工地上，上百人正火气十足地阻挠施工，旁边的“两河治理办公室”被围得水泄不通。“政策不公平，群众太吃亏！”“不拆！老子就不拆！”
闻讯而至的文建明悄悄观察后，心里有了底：老百姓不是反对两河治理，而是担心政策不公，害怕以后生活没保障。
“兄弟们莫急，我是城南镇党委书记，有啥子事情跟我说吧。”跳得最高的拆迁户杨国平看到文建明，喊道：“你不够级，这工程是县里定的，我要找县委书记和县长。”
文建明毫不在意，脸上依然带着诚恳的笑容：“我这个官虽然不大，但能下情上达，上情下达，县官不如现管嘛，你是群众代表，把想法说说看。”
劝散人群后，文建明打听到杨国平是拆迁面积最大的业主，就找村干部带话，“我做东跟大家吃饭，见面交个朋友”。面对几个“钉子户”，文建明只字不提“拆迁”，整个饭局谈的皆是家长里短。
饭罢，他请杨国平单独喝茶，人情、利害逐一摆来。杨国平终于缓和下来，谈了想法。文建明开始两头“撮合”：一面向县里汇报，吸收合理意见；一面把政府的努力和政策底线反馈给杨国平。文建明还东奔西跑，解决了杨国平原来没指望的老人养老保险问题。
“我拆！”杨国平彻底服了。他甚至主动去做邻居的工作：“拆吧，文书记信得过，政府信得过。要不，我再给你签个担保合同！”
文建明感言：
现在一些干部骂上访群众为“刁民”，如果干部不能正眼看群众，群众自然会仇视干部，进而会仇视政府，仇视社会。多年的工作经历告诉我：没有无缘无故的“刁民”，只有不负责任的干部。
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