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发布时间:2010年11月09日 22:12 | 进入复兴论坛 | 来源：新华网
新华网北京11月9日电（记者王优玲） 国家发展和改革委员会副主任、国家能源局局长张国宝9日表示，我国将在当前和今后一段时期，加快推进煤矿企业兼并重组，稳步推进矿业权整合，建设大型煤炭基地。
张国宝在全国煤炭工作会议上说，加快推进煤矿企业兼并重组，是保护和集约开发煤炭资源，转变煤炭发展方式，推进产业结构调整，提高发展质量和效益的有效途径，是煤炭工业一项紧迫的全局性任务。
张国宝说，做好兼并重组工作，要注重统一规划，整体推进，遵循市场规律，鼓励国内所有制煤矿企业以产权为纽带，以股份制为主要形式，实现兼并重组。同时，要稳步推进矿业权整合，科学合理划分矿区，制定矿区总体规划，按照一个矿区原则上由一个主体开发的要求，整合分散矿权的矿区，整合小矿业权和不合理矿业权，提高资源勘查规模化，重点对陕西、山西、内蒙古、宁夏、贵州新矿区实现矿业权整合。
张国宝强调，我国要以大型煤炭企业集团作为大型煤炭基地建设的主体，支持具有经济、技术和管理优势的企业兼并重组落后企业，支持优势企业开展跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组。同时，要鼓励弱势企业强强联手，鼓励发展煤炭、电力、化工、铁路、港口等联营，特别是煤炭、电力、运输一体化经营，促进煤炭和下游产业经济协调发展，支持大型企业到境外投资办厂。
张国宝表示，"十一五"期间，我国在大型煤炭基地建设上奠定了比较好的基础，今后要稳步推进晋北、晋东、陕北、黄拢、蒙东、神东、云贵、新疆、鲁西、两淮、冀中等大型煤炭基地建设。
据介绍，"十二五"期间是构建新型煤炭工业体系，实现煤炭工业健康发展的重要时期，煤炭工业总体发展目标是：开发布局明显优化，资源配置及勘查规范有序；煤炭生产以大型煤炭企业、大型煤炭基地和大型现代化煤矿为主，基本形成稳定供应格局，到2015年，形成10个亿吨级、10个5000万吨级特大型煤炭企业；科技创新取得新进展，煤炭工业面貌进一步改善，全国煤矿采煤机械化程度达到75％以上，千万吨级煤矿达到60处；重特大事故大幅度减少，安全生产形势明显好转；资源综合利用和循环经济较快发展，采煤沉陷区治理取得较大进展，矿区生态环境明显改善；棚户区改造基本完成，职工生活质量进一步提高。
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