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发布时间:2010年11月05日 17:05 | 进入复兴论坛 | 来源：新民晚报
在湖南衡阳市，老百姓几乎天天能在乡间看到骑着自行车的乡镇基层干部，他们每个月大部分时间都住在村民家，帮助村民解决困难，被称为"单车干部"。
社会和谐，需要融洽的干群关系，而干群关系的直接表现又是基层干部能否及时服务于老百姓。如果说中上层干部与老百姓的直接接触不能"日常化"还可以理解，那么一线干部密切接触老百姓就应该是一种常态。而现实中却有一些基层干部"高高在上"，"寻常看不见，偶尔露峥嵘"。
衡阳市乡镇干部何以穿梭于山野田间，为村民排忧解难？原来，为了加大对驻村干部做群众工作情况的考核，衡阳市明确规定：提拔使用乡镇干部，组织考察、满意度测评，要以联系村为主。在联系村考察、测评、满意度达不到80%的，不得提拔。
显然，"单车干部"的形成，得益于乡镇干部考评机制的合理改进，把相当一部分的干部政绩考评权交还给了老百姓。一些干部热衷于"向上看"，只关心上级领导满意不满意，而老百姓满意不满意无所谓。出现这种局面，在于只需对上负责、无需对下负责的评价机制。人是制度的产物，有什么样的管理体制，就有什么样的思维模式和行为方式。老百姓有了话语权、评价权，才会涌现"单车干部"。
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