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发布时间:2010年10月26日 07:30 | 进入复兴论坛 | 来源：CNTV
国家发展和改革委员会价格司有关负责人10月25日说，鉴于最近国际市场原油价格快速攀升，涨幅超过4％的调价边界条件，根据现行成品油价格形成机制，国家决定自本月26日零时起，将汽油、柴油价格每吨分别提高230元与220元，相当于90号汽油每升上调0．17元，0号柴油每升上调0．19元。
为何选择此时调整国内成品油价格
据发展改革委介绍，今年6月1日我国降低汽油、柴油价格以来，国际市场原油价格持续在每桶70美元至80美元之间小幅波动，9月中旬出现连续下降趋势，一度接近调价边界条件。9月底以来，国际市场原油价格每桶快速攀升至80美元以上，涨幅超过4％的调价边界条件。
这位负责人说，现行成品油价格形成机制实施两年来，国内成品油价格基本上实现了按机制正常运行。去年4月以来，国家统筹考虑国内经济形势以及成品油市场供求关系等因素，对调价幅度进行了适当调控。这次调价后，国内的成品油价格对应的原油价格仍然低于目前国际市场原油价格。
发展改革委表示，人民币汇率是成品油定价公式中的重要参数之一。人民币对美元升值，有利于降低原油进口成本。
为何再次适当压缩上调幅度
国家发改委相关负责人说，新的成品油价格形成机制颁布后，国内成品油价格基本上实现了按机制正常运行。２００９年４月份以来，国家统筹考虑国内经济形势以及成品油市场供求关系等因素，对调价幅度进行了适当调控。
这次国家在安排成品油价格时，继续对价格水平进行了调控，调后成品油价格对应的原油价格仍低于目前国际市场原油价格水平。
２００８年１２月１９日，国务院批准实施新的成品油价格形成机制，并于去年５月８日正式发布《石油价格管理办法（试行）》。
国家发展改革委价格司司长曹长庆曾表示，油价将遵循新的成品油定价机制来调整，但也需考虑社会经济的承受能力，适当调控。
此前，国家发展改革委价格司相关负责人表示，国家根据国际原油价格的变动幅度确定炼油企业的加工利润率。当国际油价高于每桶８０美元以上时，逐步扣减加工利润率，压缩供应方利润空间。当高于每桶１３０美元时，实行限价，以过滤国际炒家炒作国际油价对国内的影响。
这位负责人说，当国际油价高于一定水平时，国家将逐步压缩供应方利润空间，由石油企业共担买卖风险，“这也是出于保护消费者的考虑”。
人民币升值是否降低原油进口成本
国家发展改革委价格司相关负责人说，人民币汇率是成品油定价公式中的重要参数之一。现行成品油价格机制规定，国内汽、柴油最高零售价格是以国际市场原油价格为基础，考虑国内平均加工成本、税金、合理流通环节费用和适当利润确定的。
由于国际市场原油价格以美元计价，因此，在计算国内成品油价格时必然涉及人民币与美元的换算问题，也就涉及汇率问题。目前在计算成品油价格时采用的汇率是国际市场原油采价期内中国人民银行公布的人民币基准汇率的平均值。
不考虑其他因素，人民币对美元升值，有利于降低原油进口成本，具体到价格水平调整，则意味着提价时涨幅变小、降价时降幅扩大。如果没有人民币汇率变化的影响，这次提价幅度还要高些。
油价上涨会不会进一步推升物价
国家发展改革委相关负责人说，近期居民消费价格指数呈上涨态势，成品油价格提高，虽然可能在一定程度上影响社会涨价预期，但成品油价格调整对价格总水平的实际影响很小。
为减缓成品油价格调整带来的连锁反应，国家明确规定铁路货运等部分政府管理的商品（或收费）价格暂不调整；部署各地严格加强市场价格监测和监管，依法查处违规涨价和跟风涨价。
同时，国家已安排继续做好对城乡低保对象等困难群体基本生活保障和相关行业补贴工作，切实保障成品油、液化气等相关商品的市场供应。
国家是否将改进和完善现行成品油价格机制
国家发展改革委相关负责人表示，成品油价格和税费改革实施以来，国内成品油价格进行了１２次调整，基本理顺了成品油价格，对调动企业生产积极性、保障市场供应、促进市场竞争发挥了重要作用，成效显著。
但价格机制运行中也出现了一些问题，如成品油价格调整周期过长，容易引发投机行为等。
他说：“前一段时间，我们组织有关方面包括部分新闻媒体，对成品油价格机制运行情况进行了全面总结和评估，拟在充分听取各方面意见的基础上，进一步改进和完善成品油机制，以期更好地灵活反映市场供求的变化。”
（视频编辑：许桂梅 马凌霄 编辑：唐亮）
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