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发布时间:2010年10月11日 15:55 | 进入复兴论坛 | 来源：云南日报网
腾冲县位于云南省西部，国境线长148公里，作为我省集体林权制度改革9个试点县之一，自2006年6月以来，全县共完成确权397.53万亩，确权率达99.1%。确权宗地数411590宗，核发林权证122107本，发证户数118259户，发证率99.5%；集体林均山到户率达88.9%，集体商品林均山到户率89.5%。
配套改革全面推进。作为全国和全省集体林采伐管理改革试点，在林木采伐管理改革方面进行了大胆尝试并取得了初步成效。成立了县林权管理服务中心，流转拍卖、资源评估、抵押登记等为林农的各项服务均不收费。成立了村组的森林持续经营管理委员会和林业“三防”协会等不同形式的民间组织56个，带动农户3500多户，连接基地21.6万亩。
按照“谁受益谁补偿”的原则。创造性地实施了旅游景区使用集体林森林景观的补偿机制，旅游企业对火山、热海等景区内的2640亩集体森林进行补偿，每年补给农民24.7万元，平均每亩93.6元，是生态效益商品化的成功探索。
大力扶持林业产业，促进林农增收致富。2009年全县投入以“种好三棵树”（核桃、红花油茶和银杏）为目标的林业产业发展资金5288.6万元，营造经济林100万亩（种苗均由县林业局无偿提供），计划到2012年将全县特色经济林种植规模发展到210万亩。
落实政策更到位。制定了腾冲县集体林权制度改革方案及操作实施细则，全县18个乡镇、219个行政村、2663个组制定了林改方案。充分尊重民意，每一个步骤都严格规范操作，实行技术人员全程负责制，严把业务技术质量关。坚持以家庭承包经营为主的改革方式，适宜家庭承包的，尽量落实家庭承包到户，坚决杜绝简单联户发证和发大证现象。
林改过程更公开。在集体林权制度改革最为关键的确权问题上，坚持统筹考虑，不搞“一刀切”，充分尊重了群众意愿，做到了程序、方法、内容、结果四公开，保证林农的知情权、参与权、决策权和监督权，真正体现了民意、维护了民利，确保了全县林改的顺利推进。
处理纠纷更稳妥。腾冲县成立了由县委政法委书记任组长的纠纷调处组，从相关部门抽调15名干部组成4个工作组。全县共调处纠纷2.725万起，占全省纠纷总数16万多起的22%，纠纷起数调处率达99%，面积调处率达96.1%。
干部形象更注意。林权制度改革是一个庞大的系统工程，需要广大干部要有扎扎实实的工作作风，要有全心全意为人民服务的理念和“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”的意识。通过林改，广大干部全身心投入，振奋了精神，激发了热情，县广大干部焕发出新的活力，在群众心中树立了良好的干部形象。
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