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发布时间:2010年10月09日 12:18 | 进入复兴论坛 | 来源：中国网络电视台
国家发展和改革委员会９日公布《关于居民生活用电实行阶梯电价的指导意见（征求意见稿）》，其中就电量档次划分提供了两个选择方案。
发展改革委有关负责人指出，居民用电实行阶梯电价，既可使居民电价能够逐步反映合理的供电成本，以促进资源节约和环境保护，又兼顾不同收入水平居民的承受能力，保障大多数居民用电价格基本稳定。
>>>发改委有关负责人就居民生活用电实行阶梯电价答问 全文<<<
电价分为三档 最高每度涨0.2元
《征求意见稿》提出，居民阶梯电价将划分三个档次，电价实行分档累进递增。第一档电量按满足居民基本用电需求确定，电价维持较低价格水平；第二档电量反映正常合理用电需求，电价逐步调整到弥补电力企业合理成本加合理收益的水平；第三档电量，体现较高生活质量用电需求，电价反映资源稀缺状况和环境损害成本。居民阶梯电价的电量分档标准，以省（区、市）为单位，按照覆盖一定居民用电户的比率确定。
《征求意见稿》就电量档次划分提供了两个选择方案。第一档电量分别按照覆盖７０％（全国平均每月１１０千瓦时）或８０％（每月１４０千瓦时）的居民家庭的月均用电量确定，电价分别为保持基本稳定和每千瓦时电提高１分钱；第二档电量分别按照覆盖９０％（每月２１０千瓦时）或９５％（每月２７０千瓦时）居民用户的电量设置，每千瓦时电提价不低于５分钱；第三档为超过第二档电量（每月２１０千瓦时以上或２７０千瓦时以上），每千瓦时电提价不低于０．２元。
公开征求意见的时间为１０月９日至２１日。发展改革委将商有关部门，根据本次征求意见情况，在进一步修改完善方案后，印发指导各地。各地阶梯电价具体实施方案，由省（区、市）人民政府按照指导意见确定。
居民用电实行阶梯电价制度是指将现行单一形式的居民电价，改为按照电力消费量分段定价，居民用电越多，支付的电价水平呈阶梯状逐级递增的一种电价定价机制。
【发改委答疑】
公开征求意见稿发布了之后，围绕着阶梯电价一些热点的问题发改委也在官方网站上进行了答疑解惑。首先我们共同关注的是征求意见稿当中两个方案的阶梯电价政策是如何形成的。
实行阶梯电价以后，对居民电费支出到底会带来什么样的影响？这是居民最为关心的一个问题。
在实行阶梯电价的过程当中，具体问题得具体分析，现在还存在这这种情况，如多户居民同用一个电表，合表用户怎样来实施阶梯电价？北京等地采用的是预付费磁卡电表，用户在预付电费的时候，用电行为还没有发生，这样的情况该怎样处理？
【新闻时评】
这份阶梯电价调价征求意见稿出来之后，我们大概归纳了一下，普通百姓一般会关心三个方面的问题：一个是自家的电费支出会长多少？第二，用得越多收费越高是不是国家以后不太鼓励咱老百姓多用电了？第三，调电费会不会让CPI跟着上涨？
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