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发布时间:2010年09月30日 16:01 | 进入复兴论坛 | 来源：福建日报
在8日举行的福建省政协十届二次会议开幕大会上，梁绮萍受政协第十届福建省委员会常务委员会委托，向大会作工作报告。报告回顾2008年工作，并提出2009年工作意见。
梁绮萍在报告中说，2008年是我们国家发展进程中很不平凡的一年，也是十届省政协实现良好开局的一年。一年来，在中共福建省委的领导下，在全国政协的指导下，省政协坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和《中共中央关于加强人民政协工作的意见》，牢牢把握团结和民主两大主题，紧紧围绕中心、主动服务大局，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为全面推进海西两个先行区建设作出了积极贡献。主要做了6个方面的工作：
创新发展理念，始终坚持用科学发展观统领政协工作。以纪念改革开放30周年为契机，认真总结人民政协在服务发展大局实践中创造出来的经验。以解放思想为先导，大力弘扬开拓创新精神，建立专委会联系界别、委员履职服务管理等制度，完善专门委员会和委员小组工作机制、信息跟踪反馈机制，探索完善民主监督机制，使政协的各项工作更加符合科学发展观的要求。把开展深入学习实践科学发展观活动作为一项重要的政治任务，学习实践注重实效，举办专题读书班、辅导报告会、学习交流会，开展“四求先行”大讨论，围绕完善民主监督机制提高参政议政实效、促进经济持续较快发展、破解“三农”工作难题、提高政协履职水平四个重点课题开展专题调研，努力为促进科学发展建言献策。加强培训提高素质，先后举办6期新委员培训班，培训规模和力度是近年来最大的一次；举办专题报告会8场，编辑《学习资料》12期，为委员知情议政提供帮助。
服务发展大局，积极促进海西两个先行区建设。一是畅通渠道争取广泛支持。一年来，多位全国政协领导率领调研视察团来闽，重点就加强闽台交流合作等问题开展调研视察，我们认真做好服务，主动反映情况，及时提供材料，积极表达意愿。全国政协调研视察团郑重向中共中央反映福建人民加快海西发展、服务祖国统一大业的强烈愿望。驻闽全国政协委员向全国政协提交大会发言材料20多份、提案50多件，为推进海西两个先行区建设营造了更广泛的共识，争取了更有力的支持。二是专题调研促进科学决策。省政协领导带队深入基层，重点围绕海西两个先行区建设中的调整产业结构、实施品牌带动、推动科技创新、促进闽台交流合作、整合青年力量服务海西建设、加强计划生育和环境保护等课题，详细了解情况，认真分析问题，深入研究对策，力求掌握的情况更加充分翔实，反映的问题更加符合实际，提出的建议更加切实可行。针对国内外经济形势变化对台资企业的影响，组织委员对闽台产业对接和台资企业发展情况开展调研，向省有关部门提出17条意见和建议，一年来共形成调研报告43篇。三是协商议政促进科学发展。常委会第三次会议把推进海西两个先行区建设作为专题协商议政的重点，邀请省委、省政府领导和省直36个部门负责同志到会听取意见，共商发展大计。各专委会坚持走访省直有关部门，召开情况通报会、经济形势分析会、立法协商座谈会30多场，有针对性地开展对口协商活动。四是提案督办促进工作落实。确定9件事关海西两个先行区建设的提案为重点提案，由省政协领导分工会同省委、省政府领导督促办理。关于支持高职教育发展、大力推动文化创意产业发展的提案督办，促进省政府出台《高等职业教育服务海峡西岸经济区改革与建设工程》、《关于加快我省文化创意产业发展的指导意见》等综合性文件。五是强化政协信息咨政建言的功能，着力在完善工作制度、提高信息质量、加强跟踪落实上下功夫，努力为省委、省政府掌握舆情、判断形势、有效决策提供参考。一年来，共向全国政协办公厅和省委、省政府报送《政协信息》专报件350多件，推动了相关工作的落实。
营造发展氛围，努力维护和谐稳定的社会环境。一是抗震救灾奉献真情。据不完全统计，全省各级政协委员和政协机关干部为地震灾区捐款捐物达4.5亿元。通过政协信息的渠道，及时向全国政协办公厅和省委、省政府报送有关抗震救灾的社情民意信息30多件，为抗震救灾和灾后恢复重建献计献策。二是委员视察着眼民生，组织12个界别委员视察团，300多名委员参加了视察活动；组织驻闽全国政协委员视察温福、福厦铁路建设和福州经济社会发展情况；省政协委员小组还组织开展九龙江流域综合整治、城市商品房建设、乡镇卫生院建设、农村公路硬化、饮用水安全等视察活动。围绕民生问题的视察活动促进了相关问题的解决。三是排忧解难促进和谐。坚持履职为民，关注民生民情，协助党委政府做好协调关系、化解矛盾、理顺情绪的工作，努力维护安定团结的社会局面。
汇聚发展力量，不断壮大统一战线，促进祖国统一大业。一是民主党派、工商联和无党派人士作用进一步发挥。省各民主党派、工商联共提交调研报告17篇，提案147件，反映社情民意信息145件。各民主党派还充分发挥联系广泛的优势，组团赴台开展港口物流情况交流考察，举办台湾青年夏令营、海峡两岸插花艺术展等形式多样的活动，有力推动了闽台交流交往。二是闽港澳侨联系进一步密切。畅通联系渠道，加强联络联谊，充分发挥港澳侨在促进海西建设和祖国统一大业中的独特作用。在全国率先邀请18位在海外有影响的华侨华人代表作为省政协特邀委员出席政协全会，拓宽了沟通联系渠道。三是闽台交流合作进一步推进。认真贯彻中共中央对台工作的方针政策，充分发挥政协优势，努力做好台湾人民工作，着力推进闽台交流合作。邀请19位在闽投资兴业的台湾人士作为省政协特邀委员出席省政协十届一次会议，这一新探索产生了广泛而良好的社会影响。充分发挥基层政协在促进闽台交流交往中的作用。
适应发展需要，着力提升政协理论研究和宣传工作水平。一是理论研究工作迈出新步伐。成立福建省人民政协理论研究会，制定《福建省人民政协理论研究会章程》，为开展政协理论研究搭建了平台。召开第一次政协理论研讨会，围绕政协理论研究的重要问题进行交流和研讨，征集汇编政协理论文章100多篇。二是新闻宣传工作呈现新气象。制定《关于进一步加强和改进政协新闻宣传工作的意见》，进一步规范政协新闻宣传工作。加强同省主要新闻媒体的联系和协作，联合举办政协好新闻评选活动，推动政协新闻宣传工作发展。三是文史资料工作取得新成果。征集出版《走向冠军之路——福建的世界体育冠军成长历程》、《我的履职故事——百名政协委员履职经历》、《福建省历史文化名镇（乡）名村》。积极参与全国政协文史资料征编协作，向全国政协办公厅报送文史资料481篇，征集“闽台交流和闽籍台胞寻根谒祖”、“闽台关系文物史籍”等专题文史资料，充分发挥政协文史资料的“存史、咨政、团结、育人”的作用。
夯实发展基础，全面加强人民政协自身建设。以加强委员队伍建设、专委会建设、界别建设为重点，进一步强化履行职能的组织基础。修订《中共福建省政协党组工作规则》、《中国人民政治协商会议福建省委员会主席会议规则》，制定出台《关于加强专门委员会工作的意见》、《关于加强省政协委员小组工作的意见》等15份文件，为进一步规范工作程序、提高工作效率提供了重要保障。把作风建设作为机关建设重要抓手，着力强化机关干部的大局意识、服务意识、责任意识。
梁绮萍在报告中指出，2009年是新中国成立60周年，也是人民政协组织成立60周年，做好人民政协工作十分重要。今年省政协工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻中共十七大、十七届三中全会和中央经济工作会议精神，按照中共福建省委八届三次、五次全会的部署，紧紧围绕团结和民主两大主题，认真履行政协职能，充分发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用，为开创我省政协事业新局面，全面推进海西两个先行区建设作出新的贡献。主要要做好5个方面工作。
——坚持把促进科学发展作为第一要务，努力为实现经济持续较快发展多作贡献。积极宣传中共中央和中共福建省委关于保增长、扩内需、调结构的决策部署和政策措施，引导广大委员和社会各界人士把握形势、坚定信心，切实把思想和行动统一到中央对国内外经济形势的分析判断上来，统一到中央和省委的决策部署上来。重点围绕加快经济发展方式转变和结构调整、深化改革开放、加强闽台经贸合作、保持经济持续较快发展等重大课题深入开展调研，组织咨询论证，积极建言献策。加强对新上工程和拟建项目的民主监督，促进中央和省委政策措施的贯彻落实。
——认真贯彻中共十七届三中全会精神，努力为推进农村改革发展多献良策。把“三农”工作作为政治协商、民主监督、参政议政的重要内容。重点围绕稳定粮食生产、转变农业发展方式、建设开放型农业、完善有利于农村改革发展的体制机制等问题深入调查研究，积极建言献策。持续开展科技扶贫活动，提供技术、文化、医疗服务，努力为海西社会主义新农村建设多办实事。
——坚持以人为本，努力为建设和谐福建多尽力量。围绕劳动就业、社会保障、教育文化、医疗卫生和食品安全等人民群众最关心、最直接、最现实的问题深入调研视察，积极反映诉求，协助党委政府妥善协调好各方面的利益关系。加强同社会各界人士的联系与沟通，调动一切积极因素为推动科学发展、促进社会和谐提供最广泛的力量支持。更加关注我省少数民族地区经济社会发展，积极引导宗教与社会主义社会相适应，推动实现各族人民和不同宗教信仰的群众和睦共处、和衷共济、和谐发展。
——把握两岸关系和平发展的主题，努力为扩大闽台交流合作多做工作。紧紧抓住两岸关系发展面临的难得历史机遇，以争取台湾民心为重点，以拓展两岸交流合作为突破口，努力促进我省在闽台产业对接、深化农业合作、发展两岸旅游、开展金融业务、扩大文化交流、推动人员往来等方面取得新进展，不断增强台湾同胞对祖国和家乡的认同感和向心力。加强与港澳委员的联系，发挥港澳委员在促进闽台、闽港、闽澳交流合作中的作用。广泛团结联系归侨侨眷和海外侨胞，多渠道、多层次、多形式开展海外联络联谊，努力为促进闽台交流合作多做工作。
——深化科学发展观学习实践成果，努力为开创政协事业新局面多作探索。着力完善民主监督机制，积极探索政协民主监督的新形式、新途径，规范政协的民主监督工作。建立健全参政议政机制，着力完善调研论证机制，健全成果转化机制和情况反馈机制。进一步探索发挥各民主党派、工商联和无党派人士作用的新途径。切实落实强化委员服务管理的规章制度，充分发挥委员的主体作用和界别优势。进一步加强对市县政协的联系和指导，充分发挥政协系统的整体效应。 （记者 赖文忠）
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