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发布时间:2010年09月30日 14:25 | 进入复兴论坛 | 来源：黑龙江日报
省政协十届六次常委会议以科学发展观为指导，协商讨论加快我省文化产业的繁荣发展问题。大家所提意见和建议必将对促进我省文化产业大发展大繁荣起到不可低估的影响，对推动我省产业结构的进一步调整、优化和战略升级，贯彻落实省委“又好又快、更好更快”发展的决策部署，起到积极的推动作用。受大家思想的启发，我也围绕怎样发展文化产业，如何把文化产业打造成我省的支柱产业问题作了几点思考。
一、关于对发展文化产业必要性和重要意义的认识
十七大报告郑重地把文化的发展和繁荣纳入全面建设小康社会的总体目标，向全党和全国人民发出了推动文化大发展大繁荣，兴起社会主义文化建设新高潮的动员令。党中央的这些重要指示，为发展繁荣我国文化产业指明了方向，提供了动力。我省应该借东风、抓机遇，把文化产业提升到像抓农业、工业一样的地位真正重视起来，认真抓好。
近20年来，美国文化产业以前所未有的速度发展，其产值已超过航天航空业和农业，占GDP总量的25%。日本文化产业的年产值早在1993年就已经超过汽车工业，目前已成为仅次于制造业的第二大产业，占GDP的18%。在400家最富有的日本公司中，有81家是文化企业。在国内，广东、北京、山东、上海、浙江、江苏、河南、湖南、湖北、河北等十个省市文化产业发展迅猛，对经济的贡献率越来越大。湖南省2008年文化产业的增加值已占全省GDP的比重达5.1%。文化产业与排在本省十大优势产业前两位的钢铁和装备制造业持平，高于其他八大优势产业，成为湖南的支柱产业。河北省文化产业在新的主导产业体系中发展速度跃居首位，已超过钢铁等其他主导产业的年增长率，成为新的领跑产业。在当前新的形势下，要分析文化产业在应对金融危机中的作用，充分利用我省文化资源丰富的有利条件，把文化产业这个最有潜力、最有希望、最有生命力的产业列入我省的支柱产业。当没当作支柱产业来抓，就看决策者的注意力和精力是不是实现了转移，各种支持性政策是不是到位，工作力度是不是和抓其它支柱产业一样进一步得到加强，支持文化产业发展的舆论氛围是不是在社会上已经形成，从事文化产业劳动者的积极性和热情是不是高涨起来。
二、关于对文化产业发展规律的认识
曾几何时，当美国好莱坞大片风靡世界的时候，我们说这是西方世界资产阶级独享的精神乐园。当有人休闲度假、陶冶情操、欣赏西方轻音乐的时候，我们说这是靡靡之音，会消磨人的斗志。当流行歌曲、模特大赛、服装表演、选美大赛在舞台上刚刚出现的时候，又有多少人看不顺眼。近些年来，“韩流”的不断冲击，美国大片的更多上映，动漫、网络游戏日趋活跃，国内文化企业芸芸众生，人们看到文化产业对经济发展贡献越来越大的时候，在生活中越来越受大众欢迎的时候，我们才开始有更多的人思考对文化和文化产业发展应该重新定位，对其发展规律和特征应该深入研究。
长期以来，人们一直把文化当成上层建筑的组成部分，习惯于从政治、道德、思想和知识的传播等方面认识文化的功能和作用，很少从产业的角度评估它在社会发展中的地位和对经济的贡献。文化产业是提升社会幸福指数的重要产业，是满足人的精神生活需求的产业，其产品大都是人们的最终消费产品。人的消费分生产消费和生活消费两大类，没有生产性消费，物质形态的生产就失去了动力；没有生活性消费，文化形态的生产就丧失了必要，整个经济就不可能实现大的良性循环。从世界各国的经验看，当人均GDP超过3000美元时，文化消费则快速增长，接近或超过5000美元时，文化消费就会出现“井喷”现象。2008年我国人均GDP已经超过3000美元，按照国际标准计算，文化消费的支出总量应该在4万亿元以上，可据统计实际却只有8000亿元。可见我国的文化产业有着巨大的发展空间。同时，必须充分认识文化产品的生产能够促进和带动生产物质财富相关产业的大发展，也能够对经济又好又快的发展做出不可磨灭的贡献。
主流文化、公益性文化和商业文化，这三个层面有不同更有相同，有区别更有联系，相互支持、互为补充、共同发展。主流文化、公益性文化应该政府主导、社会参与、财政投入、优先发展。在市场经济社会里，一方面，由于利益阶层、团体的多元化和分配的收入差距在不断引发需求的多样化。另一方面，职业不同，爱好有别，文化修养也不一样，如果没有文化的产业化和市场化运营就不能满足不同层次群体更多、更好、更高的文化需求。支持文化产业的发展有利于满足不同利益层次人群的多种需要，更好的促进物质文明和精神文明的协调发展。
不管什么资源，只要加工利用，进入市场，它的经济属性和效能必然显现出来。但是文化产业独具的社会属性是与其他产业区别的显著标志。不论是戏剧、电影、歌舞、音乐，还是广播、电视、图书、出版及新兴的动漫和游戏等，对资源的利用、整合，策划、创作，加工、制作，演出、推销，都必须讲求成本核算和经济效益，同时又不能不注意文化产业发展的公益性和社会效益，防止铜臭味和垃圾文化污染社会，玷污腐蚀人们的灵魂。由于利益的驱动产生一点不健康的文化产品也不必过分惊慌，只要加强管理，完善法律法规也不是不可避免的，至少可减少到最低限度。对待文化产业发展中出现的问题，千万不要因噎废食，特别是对于新兴文化产业的发展，多一点支持，少一点批评更为必要。
智力密集、资本密集、劳动密集是文化产业的另一个显著特征。要使我省文化产业快速的发展起来，必须重视高素质人力资源的培养，尽快形成多种融资渠道，创新不同的投资方式，始终确保文化产业发展有足够的资金保证。文化产业发展基金、文化发展专业投资公司、文化产业专业学校在不少地方已经出现。我们省也可以积极效仿，尽快地办起来。
三、关于我省文化产业现状分析和对策
在充分肯定我省文化产业取得成绩的前提下，必须承认我省文化产业发展的现状和群众的要求还有很大差距，在发展中遇到的挑战很多。从重视程度到发展理念，从政策措施到工作推进力度，从实体性企业的发展到中介服务公司的出现，从发展速度和产业规模到对GDP增长和财税收入增加的贡献率，从资源开发到“精品”打造，我们都可以找到不足和努力方向。我省文化产业发展要挤进全国的先进行列，还有很多工作要做。要树立全新的文化产业发展观，尽快制定发展文化产业的近期、中期和远期目标。应把文化产业的发展纳入各级党委和政府的工作考核指标体系，并适时提高指标考核的分值，充分发挥目标的导向力量。在财政支持上应转变投资理念，调整预算结构，切实加大对文化产业的投资比例；在深化文化体制改革上要解放思想、打破常规、排除干扰、增强紧迫感，不必再先搞试点然后全面推开，而应积极借鉴外省已经成熟的经验在我省直接全面铺开，缩短改制转轨的过程，降低改革成本；在推动发展上要利用市场和行政两种手段，对改制后的文化企业优先配置高级经营和资本运作人才，尽快补上旧体制下形成的经营管理人才匮乏的短腿；在资源整合上，要打破文化资源的条块设限，产业分割、行业封锁的现有格局，实现文化资源的合理配置和有效利用。在打造品牌上要重视自己的资源优势和地方特色，切实转变小农经济的狭隘地域观念和门户之见，敢于花大成本引进各方面的拔尖人才，积极同国内外同行业的著名大企业、一流大公司进行合作，重视提升文化产业的核心竞争力，努力占领发展的制高点，重点打造几个有地方特色和现代科技相结合的文化产业的“航母”，创造出自己的地方特色品牌。在市场营销上，要竭力培育现代文化消费观念，构建现代文化市场体系，择机举办文博会和各种形式的大型演出活动。紧紧抓住在金融危机寒流中文化产业高速增长的机遇，努力使我省的文化产业发展速度超过“第二方阵”，赶上“第一方阵”。
就文化产业来说，资源优势不一定自然而然就能形成产业优势，更不等于就是经济优势。应当汲取我省过去一些资源优势产业发展的教训，避免把资源优势当包袱。要把资源优势变成产业优势，进而转化成经济优势，离不开从业人员的创新意识和智慧性劳动，离不开现代科技的支撑和科学管理。
我国各地发展文化产业基本处于同一个起跑线上。希望政协委员们的意见和建议，能促成全省上下把文化产业当成我省支柱产业的统一认识，并经过一段时间的艰苦创业，真正使文化产业成为我省经济发展中的一枝独秀。老工业基地的振兴，我们曾经丧失过一些机遇，至今仍未完全摆脱困境。在现代文化产业的崛起中，我省应早认识、早准备、早规划、早动手，争取走在全国的先进行列。
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