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发布时间:2010年09月30日 06:01 | 进入复兴论坛 | 来源：中国网络电视台综合
中国网络电视台综合消息：国家发改委高级官员批评了一些地方为完成“十一五”节能目标而限制居民用电的做法，他并透露“十二五”规划节能指标分配将会更科学。
对居民限电违背节能初衷
国家发改委副主任解振华昨日是在国新办发布会上作上述表示的。为实现“十一五”单位GDP能耗降低20%的目标，各地都在为完成任务做最后的努力，“可能个别地方采取了一些错误的做法，这些做法我们是反对的。”解振华以河北某县为例，该县为了完成任务，不光对高耗能的企业采取了限电措施，也对居民用电采取了一些限电措施，他明确表示，“这个做法是错误的，是跟我们实现节能减排的初衷完全违背的。”
不过包括主管部门在内，也认为“十一五”规划确定的万元GDP能耗下降20%的目标完成难度大，今年上半年能耗不降反升，但解振华昨日比较乐观，他认为这一目标能够完成。他透露，发改委要求各地积极采取措施，已经完成任务的地方，要争取多完成一点，几个还没完成任务的省已按照预案采取措施，争取在最后一年努力完成任务。
节能指标分配存在问题
不过也有人质疑国务院在向各地分解节能指标时不够科学。解振华解释，国内“十一五”节能减排目标在向各地分解时也考虑了各地发展的情况，比如海南省经济总量低，节能的目标只分配了12%，有些西部地区分配了15%，有些资源性的大省潜力比较大，确定为20%，最大的达到22%。
不过他坦言，“十一五”指标分配还是有些问题，他并透露，在“十二五”期间将根据各地的资源禀赋、发展水平和技术上的能力，进一步完善“十二五”能源强度指标。为了防止“鞭打快牛”，“十二五”节能减排的指标是以2010年为基数，争取“十二五”指标分配更科学、更合理。
昨日的发布会是关于中国承办天津气候变化国际谈判会议的，解振华透露，中国将把应对气候变化的目标进行分解，单位GDP能耗、碳排放强度、可再生能源比重以及森林碳汇都可能纳入“十二五”规划当中，有些要作为约束性指标实施。
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“一刀切”拉闸限电不妥
目前距“十一五”节能减排指标完成大限不足百日，各地政府为了完成任务纷纷开足马力，甚至开始“拉闸限电”。
昨日，国家发改委环资司有关人士对记者表示，随着目前中央以及各地政府出台促进节能减排政策的落实，年内完成指标没有问题。上半年节能减排指标不降反升是由于去年基数较高。他强调，一些地方采取“一刀切”拉闸限电的方式促进节能减排是工作不细致的表现。但一些高耗能行业的单位能耗超过国家标准，根据有关规定政府是有权力对其采取强制措施的。
国家发改委要求节能减排不能影响群众正常生活
记者１９日从国家发展和改革委员会１９日获悉，发展改革委日前印发《关于进一步做好当前节能减排工作的紧急通知》，对当前节能减排工作提出五项要求，要求各地在推进节能减排工作中避免采取停限居民和公共服务单位用电等错误做法。
这份通知说，今年是实现“十一五”节能减排目标的最后一年，各地区、各部门节能减排取得积极成效，扭转了一季度单位国内生产总值能耗上升的趋势。但要实现“十一五”目标，面临的形势依然严峻，任务相当艰巨。
这份通知强调，随着年底的临近，有的地区为完成目标，采取了停限居民和公共服务单位用电等错误做法，影响了人民群众正常生活；个别地区采取“一刀切”的简单做法，对生产企业轮流停电，在社会上产生了不良影响。９月７日，发展改革委下发通知，指出这种做法违背了节能减排的初衷，必须立即予以纠正。
《通知》指出，各地要努力打好节能减排攻坚战。“十一五”节能减排目标是具有法律约束力的指标，是检验政府执行力和公信力的重要标志。各地区、各部门要本着对国家、对人民、对历史高度负责的精神，统一思想，坚定信心，花更大气力，做更大努力，确保实现“十一五”节能减排目标。
《通知》还要求各地正确处理节能减排与保持经济平稳较快发展的关系。实现节能减排目标关键要靠工作和机制，不能靠短期的“突击行动”。各地区、各部门要正确处理长远利益与当前利益、全局利益与局部利益的关系，实施节能减排预警调控要科学、合理、有序，不能简单拉闸限电，更不能停限居民生活用电、采暖和公共设施用电。
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