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发布时间:2010年09月29日 16:54 | 进入复兴论坛 | 来源：重庆日报
黄奇帆在市长国际经济顾问团年会上发表主旨演讲
重庆日报讯 （记者 商宇 何清平）重庆提出建设内陆金融中心已有一段时间，重庆金融中心的定位究竟是什么一直没有明确。昨天，市长黄奇帆在市长国际经济顾问团会议第五届年会上发表主旨演讲，首次向外界明示了这个定位：建设以结算为主体的中国内陆金融中心。
金融中心须具备三个基本条件，重庆主要指标看好
黄奇帆说，要成为金融中心，必须具备三个基本条件：一是金融规模足够大，无论是资产总量、交易规模还是营运利润都要具备体量优势。如金融业要成为支柱产业，在GDP中的占比应达10%以上，一般贷款余额与GDP之比至少是2：1，甚至3：1以上，国民经济证券化率即该地区所有上市公司市值与GDP之比至少是1：1，此外，保险市场、要素市场市值和各类结算业务规模也应达到较高水准。二是人才足够多，要集聚各类金融人才，包括注册金融分析师、会计师、资产评估师、审计师、精算师的数量，以及相应的培训服务比较完善。三是法制足够健全，要有良好的政策法制环境，包括法律法规、行政规章、社会诚信体系等，有一整套规范而健全、能够保障金融健康运转和便利化的游戏规则。“具备这三条，金融中心就有坚实的基础和底气。”
那么，重庆是否已经具有坚实的基础和底气？黄奇帆认为，近年来，重庆金融业发展势头强劲，主要指标看好。一是金融业GDP占整个国民经济总值比重由5年前不到3%，提高到目前8%左右，在中国内地，仅次于北京、上海，争取5年后，能达到12%以上。二是金融机构资本回报率长期保持在20%以上，超过全国平均水平。三是银行不良资产率由5年前的20%多，降到目前的1%以内，进入全国前三位。四是国民经济证券化率每年提高十几个百分点，3年前，重庆证券化率只有10%，上市公司市值等于GDP的10%，但是今年已达到45%，预计5年后可以提高到100%以上。五是保险市场市值5年前不到全国的1/50，目前已提高到1/40，5年后争取提高到1/30，远远超过人口数量占全国总数量的比重。
重庆借鉴新加坡，成为国际结算类金融中心
目前，国内外金融中心大致可以归纳为四类，一是行政总部集聚型。如北京，聚集大量国际、国内金融机构的总部；二是要素市场集聚型。如上海，集聚了股票市场、外汇市场、期货市场、黄金市场、债券市场等各类国家级甚至国际级的要素交易市场；三是结算型，如新加坡，每年有1万多亿美元的金融结算额；四是综合类型，如纽约和香港，既是各类金融机构总部所在地、要素市场所在地，也是国际的结算中心。纽约是世界级的总部，香港是亚太地区的总部。
那么，重庆金融中心的定位是哪一类？黄奇帆明确表示，重庆的目标是建设以结算为主体的中国内陆金融中心。他认为，行政总部型、要素集聚型两类金融中心主要靠政策、国家意志配置资源，而结算型金融中心，虽然也需要政策支撑，但更多地由市场来主导，而且不受地域空间的限制，黄奇帆说：“重庆的现实条件决定不能比照北京、上海成为总部型、要素型金融中心，而是学习借鉴新加坡，成为国际结算类金融中心。”
五个层次打造以结算为主体的中国内陆金融中心
目标既定，黄奇帆认为重庆将从五个层次着力推进内陆金融中心建设。一是继续推动银行、证券、保险等主流金融业务，通过大量引进市内外金融机构，实现金融机构数量、业务品种到金融资产的快速发展。二是积极发展私募股权基金、风险投资基金、担保公司、租赁公司、小额贷款公司、信托公司、财务公司、汽车金融公司等非银行类金融机构，形成新型的金融机构集群，重点帮助中小企业解决融资难题。三是建设区域性要素市场，包括农村土地交易所、联合产权交易所、OTC柜台交易中心、航运交易所、药品交易所、农副产品交易所、金融产品交易所等，推动金融要素合理流动，实现资源优化配置。四是建设各类结算中心，包括加工贸易离岸金融结算中心、电子商务国际金融结算中心、电子票据交易结算中心以及各种银行间的业务结算和清算中心等，力争未来3至5年，加工贸易离岸结算额超过2000亿美元，电子商务国际结算额超过500亿美元，形成各类跨国结算业务集聚的高地。目前，我市加工贸易离岸金融结算业务已达1000亿美元，电子商务国际结算也有了100亿美元，力争3至5年能翻番。五是营造良好的发展政策环境和人才环境，包括建设金融聚集区、完善金融发展政策体系、健全金融监管制度、优化优秀金融人才引进机制等等。通过硬件软件双管齐下，改善金融环境，为金融业发展提供优质高效的服务。加工贸易离岸结算，电子商务国际结算以及私募股权投资等相关外汇管制措施已经实现了一些新的突破和创新，这些既是成功尝试，也是重庆继续努力的方向。
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