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发布时间:2010年09月29日 11:25 | 进入复兴论坛 | 来源：人民网
人民网北京9月21日电 （记者 陈叶军）今天上午，国家发改委社会发展研究所所长杨宜勇做客人民网理论频道，以“经济发展方式转型 展望‘十二五’愿景”为题进行访谈，与广大网友进行在线交流。杨宜勇表示，要综合地看、全面地看“十一五”取得的成绩。“十一五”实现了经济高速增长、节能减排目标，社会保障事业推进很快。展望“十二五”发展规划，将是一个绿色、安全、协调、和谐、健康发展的规划。
回顾“十一五”，成就巨大，实现了三大目标
“十一五”取得了哪些突出的成绩，在这些成绩的基础上，即将召开的十七届五中全会和即将实施的“十二五”规划，应该在哪些方面相应作出调整和改善？
杨宜勇表示，要综合地看、全面地看“十一五”取得的成绩。“十一五”期间取得的成就是巨大的，90%以上的目标都实现了或者是超额实现了。
大家比较满意的是，经济发展实现了高增长。经济增长速度还是维持了高增长，而且经历了国际金融危机，这是非常不简单的。
最难的目标也实现了，那就是节能减排目标。过去说降低20%做不到，但我们写进去都有约束性的指标，特别是近两年通过中央政府和地方各级政府的努力，今年预期一个非常艰难的目标也能够实现，这也是非常可喜的。
社会保障事业目标的推进，比原定要快得多。很多以前没有的都实现了，社会保障覆盖面成倍增加。社会保障方面的进展是非常可喜，是大大超计划的，可能超100%以上。当然，也有一些缺点，比如说新出生人口的缺陷率，我们没有控制好，没有实现的指标也是有的。
展望“十二五”，信心倍增，可实现五大规划
杨宜勇表示，展望“十二五”，“十一五”中的艰难问题必须具体化，加强约束，就能够实现，节能减排指标就是一个非常好的范例。从绿色发展、低碳发展的角度来讲，“十二五”期间的突出问题，恐怕节能减排还是我们的一个坚定不移应该坚持的方向。但它给我们一个启示，如果有的方面我们各级政府真的是特别关心的话，比如说收入差距问题，是不是也定一个收入差距约束性的指标。一旦约束了，将约束性指标下达到各级地方政府去，各级地方政府就会千方百计地朝这个目标努力，那就有可能实现。
“十一五”给我们很好的启示，对于难题，只要较真，在制度安排、落实机制说有保障的话，就一定能够实现。当然，我们也反对提出一些不切合实际的目标，比如说收入差距“十二五”期间明显缩小，这就是不太切合实际的目标。
“十二五”是一个绿色发展规划。“十二五”又站在了一个新的历史发展阶段上，总结“十一五”的经验来讲，“十二五”的规划应该是一个更加绿色发展的规划。“十二五”规划是一个绿色发展的规划，其中包括发展绿色经济、循环经济、节能减排。绿色经济可以包容低碳经济，但低碳经济包容不了绿色经济。中国人还得有自己的话语权，不能老跟着外国人后面跑，但我们要把低碳经济一些好的理念、好的做法融入到节能减排、节能降耗和绿色经济、绿色发展中来。
“十二五”是一个安全发展规划。有经济安全的问题、文化安全的问题、军事安全的问题。今年上半年以来有很多安全问题，对于我们的发展，别人在警惕，我们也要警惕别人。
“十二五”是一个协调发展规划。城乡怎么协调发展，一、二、三产业怎么协调发展，东中西部如何协调发展的问题，投资和消费怎么协调发展，经济和社会怎么协调发展，我们应该全方位地给予关注。
“十二五”是一个和谐发展规划。一方面我们的经济增长速度很快，另一方面我们群体性事件也居高不下，所以和谐发展非常重要，和谐发展对于2020年构建社会主义和谐社会也是刻不容缓的。
“十二五”是一个健康发展规划。健康发展不仅要解决老百姓看病难、看病贵的问题，还要让老百姓少生病，我们说要以病治病、未病治病，全民的预防、健康的生活、健康的消费方式，这个方面我们还是要普及。因为只有健康才是人最大的幸福。老百姓的通俗话“没什么别没钱，有什么别有病”，钱袋子是老百姓非常关心的，健康也是老百姓关心的。
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