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发布时间:2010年09月21日 16:53 | 进入复兴论坛 | 来源：中国文明网
夯实建设马克思主义学习型政党根基
——四川省宜宾县“三确保”推进基层学习型党组织建设
中共宜宾县委宣传部 曾本寿 陈亚鹏
建设马克思主义学习型政党，是党的十七届四中全会从全面推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程的全局出发，提出的一项重大战略任务；是从当前的世情、国情、党情出发,进一步动员全党抓住机遇、应对挑战、共克时艰的必然要求和重大举措。我国是一个有13亿人口的大国，面对国际国内复杂多变的局势，要带领全国各族人民全面建设小康社会，实现继续推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展，就得加强学习型政党建设,保持和增强党的先进性,提高党的执政能力,进一步改进党风,增强党的凝聚力和战斗力。
建设马克思主义学习型政党，其根基是建设基层学习型党组织，把基层党组织建设成为学习型党组织，才能夯实建设马克思主义学习型政党的基础。基础不牢，地动山摇。只有根基牢固，才能枝繁叶茂。宜宾县为认真贯彻落实党的十七届四中全会精神，大力推进基层学习型党组织建设，从完善制度建设、巩固阵地建设、加强队伍建设三方面着手，结合实际，围绕建设“中国西部经济强县”的各项要求，固本牢基，确保建设基层学习型党组织有章可循，确保建设基层学习型党组织发挥平台作用，确保建设基层学习型党组织有重要推手。
一、完善制度建设，确保建设基层学习型党组织有章可循
创新是一个民族进步的灵魂，创新也是国家兴旺发达的不竭动力，而制度是这个动力得以持续的源泉。“工欲善其事，必先利其器。”完善制度建设就是建设基层学习型党组织的利器，就是其取得成功的保证。宜宾县在建设基层学习型党组织进程中，把完善制度建设摆在突出的位置，做到有章可循，照章办事。营造重视学习、崇尚学习的浓厚氛围，不断提高党员干部的思想政治水平，使党真正成为科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的马克思主义学习型政党。
（一）完善党的领导班子学习制度。
着力把党的领导班子建设成为学习型领导班子，宜宾县把推进学习型党组织建设列入各级党委（党组）重要议事日程，作出专门部署，精心组织，狠抓落实。
1、发挥党委中心组学习的“龙头”作用。把加强和改进党委中心组学习作为推进学习型党组织建设的重要载体，年初，宜宾县委下发中心组学习文件，要求各党（工）委认真落实抓学习、促学习的工作责任制，采取务虚与务实结合，保证领导班子集体学习每个月不少于1次，全年不少于12次，严格规范管理，增强学习效果。
2、发挥领导机关和领导干部示范带头作用。完善和落实党委(党组)中心组学习制度，是党的十七届四中全会提出的一项重大任务，是把各级领导班子建设成为学习型领导班子的重大举措。宜宾县要求县委中心组成员做学习的表率，以高度的政治责任感、强烈的求知欲、积极的进取精神，示范带头推动所在单位建设学习型党组织，并带动下属部门和下级党组织的学习，做到“五带头”（带头学、带头思、带头讲、带头写、带头研）, 全年解决本单位不适应不符合科学发展的突出问题2个以上。
（二）完善学习考勤制度。
严格考勤管理，中心组无特殊情况不能请假，确实不能参加时，必须向学习组组长请假，并在事后进行补学。在每次学习之前，学习秘书要事先通知学习时间、地点、内容和方式。如无特殊情况，党员干部的年出勤率不得低于90％。同时，建立学习档案，年终把学习计划、学习内容、发言提纲、学习记录、考勤登记、调研报告、考核试卷和工作总结等材料要存入档案。
（三）完善督促检查制度。
宜宾县委采取旁听、巡视、检查等方式督促落实学习制度，对党组织学习计划、组织落实、考勤记录、学习记录本和主要领导讲党课、撰写理论文章等情况进行检查。规定党员干部在述职时，必须有述学和参加学习情况的内容。党委组织、宣传部门定期对下级党组织学习情况进行督促检查，针对存在的问题和不足，提出加强和改进的具体要求，并把检查结果列为考评领导班子和领导干部的重要依据。截止目前，宜宾县相关职能部门已经到全县28个党（工）委督查了学习型党组织工作开展情况。
（四）完善学习激励约束机制。
加强和改进专题调研，深入总结实践经验，形成改进工作的思路和举措。宜宾县围绕县委县政府的中心工作，结合学习型党组织建设评选优秀论文参加宜宾县建设“中国西部经济强县”论坛活动，对获得优秀理论调研文章和优秀党课(报告)的党员干部进行表彰奖励，目前已经收集论文60余篇。同时，建立“五个一”为主要内容的考核制度：即每月参加一次集中学习、每月读一本指定的学习资料、每年参加一次所在支部学习讨论、每年撰写一篇理论或调研文章、主要领导每年讲授一次党课。规定对无故长期不参加集中学习的党员干部，年终考核中不能评为“优秀”。建立健全学习成果转化制度，通过集体交流、媒体宣传、内参反映等多种形式，促进学习教育成果及时运用于党委和政府决策中。
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