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发布时间:2010年09月21日 16:20 | 进入复兴论坛 | 来源：人民网
创先争优活动是深入学习实践科学发展观活动的延展和深化。中央部署开展创先争优活动以来，浙江省委高度重视、周密部署、有序推进，把开展这项活动，作为巩固和拓展学习实践活动成果的重要举措，作为加强新形势下党的先进性建设的有效载体，作为深入实施“八八战略”和“创业富民、创新强省”总战略的强大动力，围绕“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层基础”的总体目标和要求，积极组织引导基层党组织和广大党员干部扎实开展创先争优活动，大力倡导党组织争先进、党员干部做表率、人民群众得实惠，在全社会形成学先进赶先进、争一流创一流的浓厚氛围，为推动浙江科学发展提供了新的动力和保障。
一、坚持把加快经济发展方式转变作为创先争优活动的最大实际，着力推进经济转型升级
经过30多年的改革开放，浙江已进入人均GDP从6000美元向10000美元跨越的发展阶段，处于全面提升工业化、信息化、城市化、市场化、国际化水平的重要时期。省委认真学习贯彻中央的有关精神，深刻认识到深入贯彻落实科学发展观，加快经济发展方式转变、推进经济转型升级，是事关浙江经济社会发展全局的重大战略任务。省委坚持把创先争优活动放在这一工作大局中去审视、谋划和推进，为加快经济发展方式转变提供强大动力和坚强保障。一是着力在服务大平台大产业大项目大企业建设中创先争优。规划建设14个省级产业集聚区，大力实施11个重点产业转型升级规划和新能源产业发展规划，积极谋划9个重点战略性新兴产业规划，加快推进21个块状经济向现代产业集群转变，重点培育146家工业龙头骨干企业。二是着力在推进生态文明建设中创先争优。深入实施“811”环境保护新三年行动计划，大力创建“绿色城镇”、“美丽乡村”，打造“富饶秀美、和谐安康”的生态浙江。全省现已建成1个国家生态县、43个国家级生态示范区、7个国家环境保护模范城市、238个全国环境优美乡镇。三是着力在做好节能减排工作中创先争优。大力推进循环经济试点省建设，深入实施循环经济“991”工程，出台化学原料药、造纸、印染等3个产业的环境准入指导意见，从党员做起全面开展节能减排全民行动，努力实现“ 十一五”时期节能减排目标。今年，全省启动25个循环经济试点基地和156项循环经济重点项目建设，对1160家高耗能企业实施关停或限电措施。四是着力在完成学习实践活动后续整改任务中创先争优。切实解决制约科学发展的突出矛盾和问题，推动科学发展的规划、措施、体制机制真正落到实处。特别是在创先争优活动中继续深入开展“服务企业、服务基层”专项行动，省市县三级联动，4万多名党员干部和专家人才到基层第一线开展服务，有力地推动了基层各类难题的解决。在全省上下共同努力下，浙江经济运行出现了积极的变化，呈现出“回升较快、效益较好、结构优化、活力增强、民生改善”的良好发展态势。
二、坚持把建设服务型基层党组织作为创先争优活动的特色和亮点，努力打造群众满意工程
在新的形势下践行党的根本宗旨，密切党同人民群众的血肉联系，进一步夯实党的执政基础，迫切要求基层党组织把服务作为自身的基本功能，进一步强化服务理念、丰富服务内涵、拓展服务途径、提高服务能力。为此，省委以建设服务型基层党组织为主要内容，组织引导基层党组织强化服务功能、党员发挥服务作用，努力做到群众的期盼党组织有回应，群众的要求党员有行动，切实把创先争优活动打造成群众满意工程。一是全面推广“网格化管理、组团式服务”的模式，建立健全民意调查排摸、民意快速反应、民意定期研判和利民惠民服务等工作机制，着力解决群众反映强烈的突出问题，寓管理于服务之中，积极构建民情沟通之网、为民服务之网、平安建设之网。目前，全省所有的乡镇（街道）和98%以上的村（社区）都已推行网格化管理，共建立网格30.4万个，组建服务团队9.6万支，覆盖企业和基层单位21.7万家。工作开展以来共化解各类矛盾纠纷13.8万余件，为群众办实事14万件，受惠群众897万余人。二是扎实推进党员服务中心建设，构建管理集约化、服务社会化、运行高效化的服务体系，搭建基层党组织和党员服务群众的综合平台。目前，全省共建立党员服务中心（站、点）12172个，其中县（市、区）、乡镇（街道）已全部建立，在党务政策咨询、党建理论传播、流动党员管理服务、困难群众帮扶等方面发挥了积极作用。三是在这些年持续开展“作风建设年”活动的基础上，积极开展“深化作风建设年”活动，深入开展“省市领导集中下访、县委书记大接访”、“为民办事破难题在一线”、“千局万站优化发展环境”等活动，进一步转变机关和干部作风。今年上半年，省市县三级共有1100余名领导下访接待群众6687批23559人次，活动中帮助群众解决实际问题10万多个。四是积极构建和谐劳动关系，通过开展劳动竞赛、民主恳谈、集体协商、谈心谈话等，充分发挥基层党组织和党员在助推企业科学发展、规范劳资行为、维护职工权益方面的重要作用，实现企业与职工互利双赢、和谐共处。率先实施“工资支付保证金、欠薪应急周转金、农民工记工考勤卡”制度，上调了职工最低月工资标准。今年上半年，全省各级受理劳动争议案件同比下降24.5%。
三、坚持把创新活动载体作为创先争优活动的关键所在，充分激发内在动力
只有充分发挥基层党组织和党员的主体作用，创先争优活动才能从面上号召转化为基层党员干部的自觉行动，取得实实在在的成效。我们注重设计贴近实际、为基层和党员喜闻乐见的活动载体，努力调动党组织和党员创先争优的主动性、积极性、创造性。一是全面开展公开承诺活动，组织引导广大基层党组织和党员按照提诺、审诺、示诺、履诺、督诺、评诺等6个步骤做好公开承诺、兑现承诺工作。二是普遍推行“党员亮牌工程”，在机关、企事业单位以党员先锋岗，社区以党员责任区，农村以党员家庭户为主要形式，积极引导党员亮身份、比贡献、树形象。比如，长兴县在全县实施“党员闪光言行考评”制度，支部每季度召开一次闪光言行交流专题组织生活会，评定每个党员的闪光言行星级等次，激励党员立足本职服务发展、服务社会、服务群众。三是广泛开展党员志愿服务活动，组建党员志愿服务队伍，为群众提供政策宣传、法律援助、科技咨询、送医送药、文化娱乐等服务。目前，全省已组建党员志愿服务队3.6万支，吸纳党员志愿者61万余名，创先争优活动以来已开展党员志愿服务活动4.8万多次。四是深入开展城乡基层党组织结对共建活动，全省共有27062个机关和企事业单位党组织与16590个村和1847个社区党组织结成对子，共谋发展思路，共办为民实事，共强基层党建。
四、坚持把加强组织领导作为创先争优活动的重要保证，形成齐抓共创的工作格局
实践证明，书记抓、抓书记是推进党的各项工作的重要方法，也是保证党内活动取得实效的一条重要经验。我们坚持党员领导干部带头参与活动，加强工作指导，引领和带动全省基层党组织和党员创先争优，努力形成一级抓一级、层层抓落实、全社会齐争共创的良好局面。省委先后召开常委会、工作座谈会、现场推进会，制定下发基层党组织和党员公开承诺、城乡结对共建、服务节能减排等系列指导文件，加强对活动的领导和经常性指导，有计划、有步骤、有重点地推进创先争优活动。省领导带头，全面建立活动联系点制度。每位省委常委都在县一级建立了创先争优活动联系点，各级党员领导干部也都结合工作职能建立活动联系点，加强调研指导，努力把联系点建成推动科学发展、服务人民群众的示范点。目前，全省共建立创先争优活动联系点6919个、非公有制企业党建工作联系点867个。坚持因事因人因时制宜，切实加强分类指导，省委确定以“之江先锋”为总载体，在农村、城市、国有企业、非公有制企业、社会组织、高校、机关分别开展争做“新农村建设先锋”、“文明和谐先锋”、“转型发展先锋”、“活力和谐先锋”、“诚信服务先锋”、“育人成才先锋”和“廉洁高效先锋”等七大行动，分领域推进创先争优活动。扎实开展督查点评工作，省委分别于今年7月和9月中旬，两次组建9个和14个督查点评组，采取走访、座谈、抽查和问卷调查等形式，对基层党组织和党员开展创先争优活动情况进行督查指导和现场点评，推动中央决策部署和省委各项要求落到实处。大力推进党群共建创先争优，在群团组织中广泛开展各具特点的创先争优活动，以党内创先争优带动群团组织创先争优，以党群共建创先争优带动全社会创先争优。充分发挥先进典型的示范引领作用，在全省选树了一批先进典型，用身边事教育身边人，努力在全省上下营造学先进、赶先进、当先进的浓厚氛围。
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