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发布时间:2010年09月19日 03:48 | 进入复兴论坛 | 来源：人民日报
编者按：山区居住着全国1/3的人口，集中了全国43%的耕地。虽然目前山区多数还欠发达，但困难在山，潜力在山，希望也在山，重庆市因地制宜，宜粮则粮、宜果则果，转变农业发展方式，做大做强特色农业产业，带动农民增收，作出山区农业可持续发展的有益尝试。
山城重庆，山区与贫困相伴，大城市、大农村并存。这里，山地丘陵面积占到75%，中低产田比例达到70%。这里，农民人均1亩地，户均耕地仅有4.7亩。这样的资源禀赋，农业怎么发展，农民如何致富？
重庆农业综合开发坚持调结构、转方式、强产业，探索走出山区农业现代化的道路。
种什么？
调整结构抓特色
一亩地变成几亩地
这些天，南川区大观镇的稻田又忙碌起来了，收割机来回穿梭，沉甸甸的稻谷颗粒归仓。“亩产720公斤！要不是新修的渠道，今年水灾肯定减产。”铁桥村村民罗长明喜上眉梢。
种什么能赚钱？过去是老罗最愁的事。罗长明全家5亩山坝地，以前春怕旱，秋怕涝，年年只能种一季稻，亩产七八百斤，弄不来多少钱。
去年年底，农业综合开发把一条条水泥渠道修到家家农田，村里的一片片“旱岗子”、“泥巴田”，变成了旱涝保收的高标准农田。打牢基础调结构，政府补菜种、引技术，村里许多人都种起了陆地菜，看到了“钱”景。罗长明说：“收完水稻种辣椒，一亩地顶过去几亩地。”
重庆市农业综合开发办主任刘念慈说，山区有山区特色，财政支农项目不能搞一刀切，要因地制宜抓住特色，宜粮则粮，宜果则果，宜菜则菜，加快农业结构战略性调整，让特色产品强起来，让优势产业大起来，让农民腰包鼓起来。
忠县的特色是柑橘。念好“山字经”，几亩地也有好效益。“1亩早熟柑橘，农民能收入3000多元。”忠县县长刘贵忠自豪地说，找准了方向，柑橘产业快速发展。如今的忠县，是半城山水满城橘，建成柑橘基地20万亩，惠及15.5万果农，农民收入较10年前翻了两番。
巴南区的特色是茶叶。二圣镇满山遍野的茶树郁郁葱葱。“这里的气候种茶最适宜。”巴茶之乡茶叶合作社社长赵林说。扶持特色产业，农业综合开发瞄准制约瓶颈，加大投入，修山塘、通道路、改品种，推动巴南区茶叶从1万亩发展到现在的3.5万亩，茶叶产值5年增长了近20倍，茶农亩均收入2000—3000元。
20年来，重庆农业综合开发累计投入财政资金70多亿元，统一规划，科学布局，形成了平坝优质粮油、三峡库区优质柑橘、近郊无公害蔬菜、山区中药材等各具特色的优势产区和产业带，农业的比较效益不断提高。项目区农民亩均增收280元以上，部分项目区增收达到1000多元。
怎么种？
规模经营转方式
提高农业竞争力
结构调整仅是第一步，科技要入户、农机要下田、标准化要推广，适应现代农业的新要求，传统的经营方式面临挑战。
“规模出效益，必须加快农业生产方式转变。”刘念慈说，农业综合开发坚持集中投入、规模开发，项目向种植大户、农民专业合作组织倾斜，把先进要素聚集起来形成合力，发挥最大效益。
原来的“豆腐块”，变成“田成方、渠相连、路成网”的高产田，种粮大户不断涌现。在梁平县明达镇万亩水稻高产项目区，租种了1500亩地的农民房祥说：“现在机收、机播统一专业，施肥、打药精确控制，实行了集约化、标准化、机械化生产。冬季种洋芋、油菜，夏种稻谷，当年算账下来，每亩产值达到1900元。”
合作组织带动，新品种、新技术落户田间。“多亏加入协会，有了好种子，学到好技术，卖出好价钱。”忠县善广乡上坪村农民毛小平说，前年他家改良了6亩柑橘，协会统一技术指导，统一销售，亩产达到2000公斤，比老品种能多产500多公斤。目前全县柑橘基地集约化管理面积达7.1万亩，占总面积的47.3%。
在农业综合开发项目区，种植大户、合作组织、“协会+基地+农户”等不断涌现，提高了农业的整体竞争力。梁平县的万亩再生稻高产示范片，头季稻单产达到600公斤；永川区项目区良种覆盖率达到100%……不少项目区实现耕地田园化、灌溉水利化、耕作机械化、种植标准化，成了当地农业的支柱、标准化生产的样板。
往哪儿卖？
扶持“龙头”强产业
打造完整农业产业链
从产品到商品，关键还靠龙头企业带动。扶“龙头”强产业，才能富农户。农业综合开发围绕产业扶龙头，围绕龙头建基地，从生产、加工到销售，把农业打造出完整产业链，让农田成为“第一车间”。
“从种子到橙汁都可以从这里生产。”刘贵忠说，在三峡建设集团等龙头企业的带动下，全县柑橘年加工能力达到了10余万吨，忠县橙汁不仅成为北京、上海大超市里的“抢手货”，还走出国门，提高了农产品附加值，稳定了柑橘市场价格。“订单一签，价格有保障，农民增收有盼头。”友谊村农民马和礼说。
“没有品牌，就没有市场。”重庆茶叶有限公司董事长张节明说，过去巴南茶叶散小弱，鲜叶收购价最低时，每公斤只有0.5—0.6元，不少茶农亏本，自毁茶树。近几年，农业综合开发投入近千万元扶持茶叶产业化，巴南茶叶品牌越来越响。今年2月，“定心·巴渝银针”高档茶叶卖到了4万元/公斤。如今，茶农数量已发展上万户，收入翻了几番。
龙头企业带动，农田成了“第一车间”。涪陵榨菜突破了种植“禁区”，早熟鲜榨菜实现了冬季种植。兴国村何明从中尝到了甜头：“按技术规程，标准化种植，现在的榨菜个头大、产量高、用药少，每亩能比以前多赚400多元。”涪陵区去年种植的5.1万亩鲜榨菜，亩产在1000公斤左右，菜农增收1.2亿元。
20年来，农业综合开发投入20多亿元扶持农业产业化项目，培育了江津花椒、潼南蔬菜、涪陵榨菜、石柱辣椒等特色农产品品牌，发挥出辐射带动作用。
重庆已确定山区、三峡库区“两翼”农户增收目标，今后三年300万农户户均增收1万元。加快转变农业发展方式，山区农业还有更大“钱”景。（本报记者 王建新 赵永平）
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