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发布时间:2010年09月16日 16:59 | 进入复兴论坛 | 来源：人民网
人民网深圳8月22日电 2010年是深圳经济特区建立30周年。中央有关部门与深圳市委、市政府共同主办的“经济特区与中国特色社会主义”理论研讨会今日在深圳举行。上海浦东新区区委常委、宣传部长陈高宏在研讨会上发言。陈高宏说，深圳从一个边陲小镇在短短30年当中实现现代化的跨越，深圳的奇迹它是利用我们执政党的优势，把很多的资源、很好地整合起来，那就实现了工业化、市场化、城市化、国际化、信息化的联动。今后，深圳要更加注重城市的功能和品质，在产业上更加重视、高端和高效，更加重视人文和人本。
发言全文如下：
各位领导、各位嘉宾，今年是深圳特区30周年，也是浦东的改革开放20周年。在深圳30年波澜壮阔的改革的探索当中，给浦东新区改革开放提供了很多的启发和激励。我个人比较关注或者说认为非常重要的主要有三个方面，今天提出来跟大家一块探讨。
第一，经济特区承担了政治使命，而且是一个光荣的政治使命。这个使命是什么？就是把国家意志和先进生产力发展的需求以及深圳资源禀赋很好地结合起来，走出一条中国特色现代化道路的探索。我们学习深圳这一条经验就经常提醒我们，我们的改革开放一定要从国家的战略全局来出发，一定要按照生产力发展的需求敢闯敢试，同时要结合本地区实际有效组织推进，这样就增加我们政治自觉和走这条社会主义道路的坚定性。
第二，深圳从一个边陲小镇在短短30年当中实现现代化的跨越。它在具体操作上有哪些路径值得我们学习，我觉得深圳的奇迹它是利用我们执政党的优势，把很多的资源、很好地整合起来，那就实现了工业化、市场化、城市化、国际化、信息化的联动。这一点是非常重要。实际上在我们今天这个国际背景下，一个地区、一个国家要实现现代化，他有很多制约。如果我们能够突破这样一个发展难题需要我们有创造性。比如工业化问题，这对一个国家非常重要。拉美城市化进程是很快，但是由于缺少产业支撑，工业化滞后，所以它的城市化就造成大量贫民窟，社会有很大问题，最后出现倒退。像城市化不足造成的问题，我们国家也有体现，比如过去我们的“大三线”和“小三线”，我们建了很多企业、很多产业，甚至当时也是有一定先进性，但是“大三线”和“小三线”的基地很多最后都破败了。为什么呢？城市化跟不上。孩子的教育、医疗、就业、下一代人怎么发展。这种产业化没有城市化支撑，是难以发展的。当然在深圳整个现代化过程当中，它的国际化也是应用的非常好。像三来一补、三点一线、三资企业都是深圳很好的创造。同时深圳大量用信息化手段，使我们城市管理、产业升级有更好的依托。深圳经验给浦东很大的启示，就是我们必须有机地把工业化、市场化、城市化、信息化、国际化有机整合起来。当然在前一阶段当中我认为深圳更多是以工业化为主导来进行推动，包括十大市场经济体系建立都是这样。下一步发展当中，要更多以城市化、有品质的城市化来做为主导，来带动其他四化发展，这是第二点启发。
第三点，新的特区如何实现新的转型，这也是我们密切关注的。前面说深圳过去是杀出一条血路，它要从过去制度当中突破出去，要解决生存和发展问题。今天就不一样，走出一条新路，也就是你面临的很多问题和全国各地的问题是共性的，它实际上是紧密交织在一块，你很难独善其身的，因此走出一条新路，按照科学发展重新实现新的转型这对深圳是一个极大的考验，当然也是对浦东新区更大的考验。我觉得有三个注重、三个导向值得我们深思。
一个是更加注重城市的功能和品质。不管升级还是干什么，最后靠人才。人才对这个城市功能和品质有极大依赖性。第二点，在产业上更加重视、高端和高效。不仅产业链要高端，而且要有效益。第三，在整个社会构建上更加重视人文和人本。就是人才为什么来到深圳，那是为了更好生活。我们要留下来，那是我们要生活的更加美好。这也是世博会的主题，就是城市如何让生活更美好。三个注重背后一定要有改革的支撑，今天改革已经步入深水区，现在的改革更多要体现在三个导向方面：第一，以问题来导向。出现什么问题就解决什么问题，解决这个问题，改革就向前迈进了一步，不可能系统设计好，再推进。第二，要以需求为导向，产业发展、城市发展有哪些需求，我们来回应这些需求，或许我们改革就向前推进一步。第三点，以项目为导向，我们某一个项目肯定牵扯某一个东西，把这些东西解决后，改革就向前推进一步。
比如浦东新区一个项目，它是一个网络第三方项目，我们现在注册就难以注册，说是物流企业你没有车辆，说是制造企业，没有工厂。所以我们就把有关方面工商、税务集合在一块破解这个难题。还有遇到出入境一日游的问题也是这样，比如芯片制造业放到下面封装测试，必须放到香港一日游。这解决了出口增值税税收问题。结果就出现很多怪现象，我们国内上游企业和它一墙之隔要到香港交接，这就是项目上的问题。这件事还没有完全解决，我们在保税物流园区当中开辟了一个通道，这样就不要到香港一日游了，到我们保税物流园区一日游就可以解决问题。深圳下一步发展，实际上全国人民，特别是我们浦东新区寄予极大期望，如果说过去改革开放我们更多注重自己的发展，下一步改革开放，我们点上能突破，面上就能推广。就是你点上的突破要在全国有意义，这样才是一个国家战略所在。同时也要对整个的，比如我们就对上海，深圳就对广东、整个全国有一种示范、推动，这样这种工作实际上难度更大，我相信有30年改革开放积累，特别是这样一批干部队伍宝贵资源，有全国各个方面的支持和全国人民的期待，深圳一定能够在未来30年再次实现自我跨越，实现新的奇迹，为全国改革开放做出更大贡献。谢谢！
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