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发布时间:2010年09月08日 10:27 | 进入复兴论坛 | 来源：中国共产党新闻网
中国网络电视台消息：中央国家机关工委举办创先争优活动现场交流会，财政部党组书记、部长谢旭人以《以公开承诺为有力抓手 深入开展创先争优活动》为题介绍了相关经验。
全文如下：
中央国家机关召开创先争优活动现场交流会很有意义。会议交由财政部承办，体现了中央国家机关工委对财政部党建工作的高度重视和大力支持。按照会议安排，现将财政部以公开承诺为抓手，深入开展创先争优活动情况作简要汇报。
一、财政部深入开展创先争优活动的基本情况
在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，是党的十七大和十七届四中全会作出的重要部署。财政部党组高度重视深入开展创先争优活动，迅速成立了领导小组，及时召开动员大会进行了全面部署。为了加强对部内各单位、财政部驻各地专员办以及中国注册会计师行业开展创先争优活动的领导和指导，专门设立了领导小组办公室和中国注册会计师行业创先争优活动指导办公室，研究制定了财政部开展创先争优活动的实施意见和2010年具体实施方案，并分别对各地专员办和注册会计师行业开展创先争优活动制定了指导意见。
在开展创先争优活动中，我们努力把握“五个注重”，即：注重突出学习实践科学发展观这个主题，紧紧围绕财政中心工作开展活动；注重精心设计活动载体，与其他党建工作紧密衔接；注重结合“七一”主题党日活动，组织开展公开承诺；注重以党建带团建，表彰青年典型促进创先争优活动深入开展；注重加强分类指导，做到属地领导与系统指导相结合。根据实施意见，财政部扎实做好宣传发动、制定方案、主题党日活动、公开承诺、点评推进等各个环节的工作。各基层党组织迅速传达党组的部署要求，紧密联系本单位实际，精心制定创先争优活动方案。各地专员办、中国注册会计师行业，也都开展了内容丰富、形式多样、注重实效的活动。各基层党组织在领导小组的统一领导下，重点组织开展了四项活动：一是以“讲党性、重品行、作表率”和学习沈浩先进事迹为主要内容，教育引导党员干部向先进看齐。继承发扬沈浩精神，在本职岗位建功立业，已成为财政部广大党员的广泛共识和实际行动。二是以“薪火相传”主题教育活动为载体，引导财政干部继承弘扬财政优良传统。通过邀请老干部“口述历史”，深入挖掘财政部门优良传统，教育、凝聚、激励广大党员干部。三是以抓学习型党组织建设为重点，大力推进机关建设和作风建设。积极完善“紧扣实践、提升能力、培育作风、组织推动、制度保障”五个环节和“党组、党委、党支部、党小组”四级联动的学习型党组织建设新机制。四是以公开承诺为抓手，确保创先争优活动取得实效。把创建先进党组织的目标和措施、党员参加活动的具体打算以不同的方式在本单位进行公布，作出承诺，接受监督。
最近，财政部创先争优活动领导小组又专门召开创先争优活动检查点评推进会，通报前期活动情况，相互交流经验做法，进行检查点评，进一步推动财政部创先争优活动深入开展。
二、财政部开展公开承诺的主要做法
公开承诺是创先争优活动的重要内容。在研究部署财政部创先争优活动中，财政部党组深刻认识到，公开承诺既是创先争优活动的明确要求和规定动作，也是创先争优活动的关键环节和有力抓手，更是确保全员参与的重要保障和加强党性锻炼、接受监督的有效途径，必须抓好抓实。
为提高公开承诺活动的针对性和有效性，财政部创先争优领导小组办公室专门召开各基层党组织相关人员座谈会，征求大家对公开承诺工作的意见。在充分吸纳意见的基础上，专门下发了《关于“七一”党日党组织和党员进行创先争优活动公开承诺的通知》，对公开承诺的内容、方法和步骤作出安排，同时鼓励各单位结合实际创新公开承诺的具体形式，大胆探索，务求实效。
（一）公开承诺的主要内容
财政部党组织和党员的公开承诺，是在机关内部，围绕创建“五个好”先进基层党组织、争做“五带头”优秀共产党员，进行党员对党组织、党组织对党员的双向承诺。
基层党组织的承诺紧密结合单位职能，突出推进财政改革与发展，重点是创建“五个好”先进基层党组织要达到的目标及保证措施。各基层党组织结合本单位工作职责，将公开承诺作为推进业务工作的重要契机。如外经办党支部承诺，充分发挥支部的战斗堡垒作用和党员的先进性作用，深化和拓展双边财经对话，更好地服务党和国家的发展战略和外交战略。办公厅党总支承诺，努力把办公厅建设成求真务实的排头兵、科学决策的好参谋、优质服务的保障队、团结和谐的大家庭，全面提升服务财政中心工作的质量和水平。
党员承诺的重点包括两个方面：一是对以怎样的姿态投身创先争优活动，如何为所在党组织创建先进党组织做贡献进行承诺；二是结合本人岗位特点和职责要求，对争当优秀共产党员、落实“五带头”具体要求逐一进行承诺。广大党员根据支部承诺和“五带头”要求，紧密结合岗位实际和自身特点，有针对性地进行承诺。如国库司、中国财政杂志社党员承诺要积极推进学习型支部建设，力争业务工作再上新台阶。国家农发办党员承诺紧紧围绕农业综合开发任务，发扬艰苦奋斗精神，加强科学化精细化管理，不断提高支农资金使用效益。
（二）公开承诺的方法步骤
党组织承诺要求对照本单位创先争优活动实施方案，对创建先进基层党组织的具体目标和措施在本单位范围进行承诺。承诺的方式可召开干部职工大会，由党组织负责人宣读；也可把承诺相关内容以一定方式在本单位张榜公布。党小组承诺与否由各单位党组织根据具体情况确定。
党员承诺按三个步骤进行：一是党员学习对照本单位创先争优活动实施方案，特别是“五带头”具体要求，密切联系自身岗位工作职责，认真撰写积极投身创先争优活动的具体打算。二是党员将撰写的具体打算在党支部或党小组进行宣读，党组织进行点评。党员宣读承诺要邀请单位或处室全体干部职工参加。三是张榜公布，将经党组织点评修改过的党员个人积极投身创先争优活动具体打算，以承诺书的形式正式印制一式三份并签名，党支部审核后一份在本单位公布，一份党支部留存，一份交本人保存。
（三）公开承诺的主要形式
在部党组的组织领导下，基层党组织和党员深化认识、明确目标，结合本单位实际，合理确定承诺形式。
一是全体党员逐一宣读承诺。国防司、机关党委等党支部领导带头，每个党员都在承诺大会上宣读了个人承诺书，通过公开承诺，深化认识，明确目标，把公开承诺作为自我剖析、提高觉悟、坚定信心的过程。
二是部分党员代表在支部会上进行承诺。国际司党支部安排司领导、支部委员、处长和处以下干部等7位代表，在G20峰会前夕，以提升爱国情怀、积极备战峰会为主线进行庄严承诺，其他党员安排在党小组会上作出承诺。预算司、机关服务中心等党员人数较多的党组织也以同样方式进行承诺。
三是与业务联系部门联创共建、共同承诺。经建司党支部加强与服务的部门预算单位联系，主动与国家测绘局第一大地测量队党委进行联创共建活动，在测绘科技创新基地举行了“创先争优”座谈会暨共建协议签订仪式。综合司党支部积极联系体育总局，邀请奥运冠军进行座谈，在奥运健儿顽强拚搏、勇于奉献的精神感召下庄重承诺。
四是结合主题党日活动开展公开承诺。驻部监察局、离退休干部局等党组织开展了回顾革命史、向革命先烈学习活动，组织全体党员在革命烈士陵园重温入党誓词，缅怀先烈，做出庄严承诺。
另外，税政司、国际司等党支部采取设立公开承诺宣传栏、在墙上张贴承诺书、将承诺书汇编成册等多种形式，营造践行诺言、接受监督的良好氛围，确保公开承诺取得实效。
三、财政部创先争优活动的初步成效
通过开展公开承诺、向先进典型学习等活动，推动了财政部创先争优活动的不断深入，机关党建、作风建设和财政工作等方面都取得了新的成效。机关党建工作水平有了新提升。通过公开承诺和践行承诺，党建工作任务进一步明确，党建工作质量和水平有了新的提升。注重建章立制，加强制度执行力，机关党建科学化精细化的长效机制不断完善。目前财政部党组正在抓紧修改《推进学习型党组织建设实施意见》，完善“五个环节”、“四级联动”的学习型党组织建设新机制。
机关作风建设有了新气象。通过公开和践行承诺，增强了基层党组织和广大党员投身创先争优活动的自觉性和主动性。党员干部学先进、赶先进、当先进意识不断强化，精神面貌和工作状态有了新的改观，上进心、荣誉感大大增强，也带动了周围群众，大家心气更顺，效率更高。从点滴做起扎实改进作风，深入基层、调查研究、求真务实、艰苦奋斗蔚然成风，为地方、部门和群众服务的意识进一步增强。7月底财政部在安徽合肥召开全国财政厅（局）长座谈会，研究部署加强基础工作和基层建设、推进财政科学化精细化管理，按照中央关于务实、节俭、高效的办会要求，参会的部领导和有关司局负责人一起乘火车往返，会议期间全部安排自助餐。
财政工作有了新成效。财政宏观调控进一步加强和改善，促进了经济又好又快发展。保障和改善民生力度进一步加大，推动了经济社会协调发展。全面推进财政科学化精细化管理，财政管理水平不断提高。特别是面对今年灾害频发的情况，财政部坚决贯彻中央关于抗灾救灾一系列决策部署，把抗灾救灾作为创先争优的主战场，迅速响应，及时保障资金需要，把党的关怀和夺取抗灾救灾的信心带给群众。8月8日，甘肃舟曲发生特大泥石流灾害后，财政部第一时间即布置支持抢险救援工作，中央财政紧急拨付综合财力补助资金5亿元。及时安排并拨付资金72.72亿元，大力支持各地防汛抗旱，切实保障南方洪涝、西南旱灾等受灾地区群众的基本生产生活。
财政部创先争优活动的顺利开展，首先是党中央正确领导的结果，习近平、李源潮等中央领导同志多次作出重要批示，为财政部开展创先争优活动指明了方向。同时，也离不开中组部、中宣部、中央国家机关工委的悉心指导和各部委的大力支持。我们也清醒地认识到，财政部创先争优活动取得的成效还是初步的，我们将以这次会议为契机，按照中央和中央国家机关工委的要求，认真学习借鉴各部委的先进经验，继续积极探索形成创先争优和加强党建工作的长效机制，全面推进财政中心工作，更好地服务改革发展稳定大局。
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