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发布时间:2010年09月02日 15:43 | 进入复兴论坛 | 来源：中国网络电视台
加强思想政治工作 促进和谐农村建设
常德盛
蒋巷村，位于江南阳澄湖地区。昔日的蒋巷村，是一个由四面八方逃荒逃难而来的移民组成的远近闻名的穷村，“小雨白茫茫，大雨成汪洋，十年九涝一旱荒”，这就是当年蒋巷村的真实写照。在全国优秀共产党员、中共十六大代表、全国劳动模范、村党委书记常德盛的带领下，蒋巷人以“穷不会生根，富不是天生”的挑战意识、“天不能改，地一定要换”的豪迈气概，经过四十多年的艰苦奋斗，把蒋巷村建成了“既富了口袋、又富了脑袋”的闻名全国的先进典型。近年来，蒋巷村被表彰为全国文明村、十佳小康建设红旗村、全国民主法治示范村、江苏省百佳生态村、循环经济示范村等。近年来，温家宝、曾庆红、贾庆林三位党和国家领导人先后视察蒋巷村，称赞这里“全面发展”、是“现代化新农村”。
蒋巷村在和谐农村建设中，始终把思想政治工作作为“生命线”， 围绕打造“经济和谐”、促进“党群和谐”、营造“文化和谐”、创造“环境和谐”开展思想政治工作，不断创新思想政治工作的形式和方法，既在思想认识上引导村民，又通过发展的成果取信于民，真正把思想政治工作贯穿于改革发展的全过程，渗透到新农村建设的各个层面，有力地促进了和谐农村建设。
一、以发展农村经济为中心，打造“经济和谐”。
思想政治工作必须紧紧围绕经济工作这一中心来开展，而经济发展是做好思想政治工作的前提和基础。蒋巷村所追求的“经济和谐”，不仅是三次产业协调快速可持续发展，还包括村民人人有事干，实现共同富裕。
率先争先，激励创业斗志。围绕“经济和谐”开展思想政治工作，就是要培育一种率先争先的“蒋巷精神”，形成一种加快发展、科学发展的浓厚氛围。蒋巷村由小变大、由弱变强、由穷变富，根本上靠的是率先争先的“蒋巷精神”，因此这些年来蒋巷村一直把激发全体村民率先争先的意识作为思想政治工作的重中之重，紧抓不放。上世纪六十年代末，蒋巷村叫响“天不能改，地一定要换”的口号，带领全村人民凭双手双肩与铁锹扁担，把1700亩低洼地填高1米多，从“十年九涝一旱荒”一跃成为全国闻名的“纳粮大户”。改革开放后，蒋巷村又大力号召全村人民推进“二次创业”，举全村之力发展工业经济，建起了华东地区最大的轻、重钢结构及轻质建材企业常盛集团，实现了“农业先进村”到“工业明星村”的第二次飞跃。进入新世纪以来，蒋巷村以科学发展观为指导，实施常盛工业园、生态种养园、村民新家园、农民蔬菜园和无公害优质粮食生产基地“四园一基地”的规划建设，制定“农业起家，工业发家，旅游旺家”的发展战略，引导村民家家参与发展田园旅游业，进行第三次创业。
在创业进程中，蒋巷村重点抓、反复做的一项工作就是把目标讲透，把困难讲清，把发展前景讲明。党员大会、村民大会逢会必讲，村办广播、电视反复宣传，还通过意见征求表等渠道，了解、征求村民的意见、建议，在相互沟通、反复讨论中使发展规划、思路不断完善，达到统一思想、凝聚力量的目的。如村党委按照形势提出了“三产兴村”的新思路，规划发展乡村旅游业，并就此在全村发动大讨论，请村民献计献策，既统一了思想，又激发了干劲。这两年，蒋巷乡村游红红火火，村民从得到的实惠中更加坚定了信心，积极参与到以旅游业为龙头的三产发展中来。
共同富裕，凝聚发展合力。蒋巷村牢固确立“强村富民，共同富裕”的指导思想，致力于为村民提供“宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜副则副”的创业平台，激励广大村民勤劳致富，共同富裕。首先，让勤劳致富的思想牢牢在村民脑中扎根。蒋巷村党委不定期地组织勤劳致富座谈会，由村党委书记常德盛主持，邀请村里的致富能手和少数还存在着“等”、“靠”思想的村民面对面交流，通过这种自我教育的方式，树立不断进取的意识。蒋巷村还通过年终总结大会等形式，隆重表彰勤劳致富的典型，在全村大力弘扬劳动致富光荣的风尚。第二，坚持把解决思想问题和解决实际问题相结合，切实为村民解决实际困难，广开致富门路。常盛集团吸纳了全村80%以上的青壮劳动力。在企业转制时，村里与企业负责人签订协议，明确规定无正当理由不能随便辞退职工。转制至今，尚未有一名本村职工被辞退。村里规划建设千亩无公害粮食生产基地，将其承包给有志种植的村民，并为他们提供农机等配套服务。近两年，依托旅游业发展，村里建起了一批商业用房，优先租给本村村民，并供其无偿“试营业”一年多，等其产生了经济效益再向村里上缴租金。村里除了给老年村民发放丰厚的养老金外，还特意提供了保洁员等“岗位”，老年人还可以在村生态园“打工”，既增加了收入，又活动了筋骨。可以说，现在的蒋巷村人人有事干、有钱赚，这为实现共同富裕，构建和谐农村打下了坚实基础。去年，全村实现经济总产值12亿元，村民人均收入超过1.93万元（不包括集体福利和别墅房补贴），人均国内生产总值持续超过2万美元。
二、以发挥党员示范作用为根本，促进“党群和谐”。
“党群和谐”是和谐农村建设的关键。“村看村，户看户，群众看支部，党员看干部”。在努力建立和谐党群关系的过程中，蒋巷村开展思想政治工作更注重“身教”——积极发挥党组织的核心作用和党员干部的先锋模范作用，在全心全意为村民服务中赢得大家的支持和拥护。
富民惠民，密切党群关系。“民得实惠，党得民心。”在科学分析蒋巷村的发展现状后，蒋巷村提出，经过艰苦奋斗的积累阶段后，蒋巷村现在已经有基础、有条件让广大村民更多地分享发展的成果，不断巩固和提高社会主义制度的优越性。按照“规划一步到位，建设分步进行”的原则，分两期建设农民新村，共建成186幢别墅，每幢别墅造价在30万元左右，都以12.8万元的价钱出售给村民，实现了全村家家有别墅的目标。紧邻新村，专门建造138套老年公寓，每套住房50多平房，按三星级宾馆标准配备用具，老年村民可免费入住。成立了社区服务中心，制定了相关政策意见，对村民生老病死的福利政策都作了明确规定。蒋巷的孩子从幼儿到小学实行全免费教育，考上大学、出国留学有“重奖”。凡女年满54周岁，男年满57周岁的，每月都能领到300至600元的养老金。建立了社区医疗服务站，住院医药费按医保比例报销。在2001年，全村实现了养老保险、医疗保险等五大保险全覆盖，实现了“基本生活包、老残有依靠、就业促勤劳、小康步步高”。对村民自主创业致富，不论是从事农、工、商、副，村里从资金、政策、配套服务等各方面提供支持，对一些困难对象则进行特别帮扶。村民孙启华年轻时受过劳教，妻子受刺激精神失常，为此孙启华一段时期整日以酒浇愁。村党委书记常德盛为此三天两头上门做工作，启发他振奋精神，选准门路，勤劳致富。在孙启华决定养猪后，村里帮他筹措了启动资金，还为他解决饲料的供应和生猪的销售问题。孙启华现已成为支塘镇规模数一数二的养猪专业户。这样的例子在蒋巷村不胜枚举。这些富民惠民举措的落实，让广大村民切身感受到村党委确确实实在全心全意为大家谋福利，在促进社会公平的同时，增强了党在群众中的向心力和凝聚力，密切了党群关系、干群关系。
勤政廉政，增强党组织凝聚力。常盛集团转制时，常德盛作为集团的创始人和董事长、总经理，经集体研究拥有上千万元的股份，但他执意将这笔钱留给村里，让村民共享。此前，上级核定他担任村党委书记的岗位工资，他只拿一个零头，十多年为集体省下120多万元，担任常盛集团董事长、总经理的报酬和推销数千万元产品的奖金更分文未取。以常德盛为榜样，村党委一班人带头艰苦奋斗，始终认准一条，要村民群众做到的，党员干部一定要带头做好；要群众出力流汗的，党员干部一定要多出力多流汗。在单一农业生产的年代，上级分配的开河修路筑圩岸任务，党员干部全力扑在工地上，分包土方不少挑，不完成任务不回家；在集体工业经济不断发展壮大的时期，党委、企业的领导事事带头，走南闯北接洽业务，外出上千公里基本上当天来回，十几年来几位主要领导外出从未住过宾馆，吃过酒家。与此同时，坚持公开、公平、公正的原则，实行财务监督、村务公开。不仅村里重大决策、计划、有关规定和工作任务都让村民了解清楚，每年还请村民为村干部工作“打分”、“评工资、定奖金”，这些意见都是村干部工作考核的重要依据。以身作则，勤政廉政的工作作风，让村党委在群众中树立了崇高威信。如今的蒋巷，不管何时何地号召村民义务劳动、开会活动，都能一呼百应。
三、以提高农民素质为目标，营造“文化和谐”。
提高农民素质是建设和谐农村的重点，也是农村思想政治工作的重中之重。多年来，蒋巷村以创建学习型家庭、培育知识型农民为抓手，着力构建全方位的育人机制，积极探索“以德治村”的有效途径，使农民素质和村风民风得到了有效提高。
激励读书，培育“四有”新农民。从上世纪九十年代起，蒋巷村就在全村开展读书活动，村里建立了图书室，又给每户村民赠阅《苏州日报》等四报一刊，发放读书笔记本。为了让读书活动不流于形式，而真正成为村民自我学习提高的有效途径，蒋巷村千方百计引导村民真正感受到读书有“用”。第一，家家户户的读书笔记每年都要数次上交村里评阅，笔记优秀、读书认真的家庭村里年终进行奖励。蒋巷村民读书能得大奖，经当地新闻媒体报道后，传为美谈。第二，鼓励村民在读书笔记中为全村发展献计献策。像不少村民在读书笔记中提到，私家车多了，虽然每家都造了车库，可由于各家车库门前的支路较窄，汽车出行不方便。村党委了解到这一情况后，立即实地调研，投资60万在一个多月内为每户村民统一拓宽了支路。蒋巷村还每年几次向全村家庭发放对村党委、村委会的意见征求表，近三年，村民通过意见征求表及读书笔记对村经济社会发展提出了许多有较强针对性的意见、建议，其中十多条已被采用、实施。去年，为纪念改革开放30周年，村里每家每户发放了专门印制的笔记本，记录自家30年的变化，通过此举，使村民回忆过去，倍加珍惜现在的幸福生活，激发爱村如家的主人翁意识。多种举措及形式已成为干群下情上达，加强交流沟通的桥梁。 第三，村里组织各类培训，为村民学文化、学科技、学法律搭建平台。蒋巷村采取实用技术与“绿色证书”、科技培训与典型示范相结合的形式，每年举办各类培训30多场次，参加培训者超过2000人次，有效提高了农民就业再就业能力，实现了“人人都能就业，个个都有收入”。 近年来，蒋巷村先后投资3000余万元，建起了健身乐园、医疗服务中心、蒋巷展览馆、蒋巷图书馆、江南民俗馆、常盛农艺馆、青少年科普馆、电化教育中心等工程。自办有线电视和广播，依托这些阵地经常组织对时事政治、政策法规等热点问题的解读。
重奖文明，弘扬和谐好乡风。作为全国文明村，蒋巷村多年来广泛开展“文明家庭”、“文明村民”、“文明企业”、“五好员工”等创评活动，对村民的思想教育工作，没有“旺季”和“淡季”之分，而是几十年一贯制。蒋巷村还实行文明有奖，从年终发放的股金分红中拿出一部分做为对遵守村规民约和被评为“文明家庭”、“文明村民”、“文明企业”、“五好员工”等的奖励。今年蒋巷村又提高标准，准备按每户2000元的标准确定“专款”，首先对各类文明对象进行奖励，余下的钱款再平均发给各户村民，通过引入“竞争”来进一步激发村民参与文明创建的积极性。村里还鼓励老年人与子女同住别墅，对共同生活的家庭每年给予2000至3000元的奖励。文明有“奖”，更是一种荣誉。蒋巷村采取村民互评的形式，即以村民小组为单位，由村民自己推荐先进，通过这种自评、互评的形式，激发大家的荣誉感，从而在全村形成你追我赶、共创文明家园的浓厚氛围。蒋巷村还积极丰富文明创建的内涵，依托各种载体，因势利导加强对村民的爱国主义、集体主义教育。如全村村民积极为四川汶川灾区捐款献爱心、援助本村患病村民等等。蒋巷村还利用春节期间，组织学生和平时在外工作的村民听取村情介绍，接受集体主义教育。
四、以改变农村面貌为抓手，创造“环境和谐”。
文明不文明，首先看环境。近年来，蒋巷村着眼于社会全面进步与人的全面发展，立足于人与人、人与自然、人与社会的和谐，通过扎实有效的思想政治工作，引导广大村民积极做和谐生活环境的建设者、管理者、享有者，大力改善村容村貌，建设民富村美风气好的社会主义新农村。
科学规划，以环境塑造人。人是环境的建设者，而环境同样也能影响、塑造人。这几年，蒋巷以建设农民新村为抓手，启动农民集中居住区建设，促进城乡文明接轨，让广大村民在享受良好的生活环境的过程中，自觉保护环境，做优美环境的维护者。村里按城市社区的标准统一规划建设农民新村，公共设施配套按照《城市居住区规划设计规范》执行。并重新制定了《蒋巷村村规民约奖励制度》，进一步强化依法治村和村民自治，专门成立了新农村建设管理督查队负责统一考核和奖励，激励每一个蒋巷人自觉做到“三守”（守法、守约、守信誉）、“六爱”（爱党、爱国、爱蒋巷、爱亲、爱友、爱自己）。如今的蒋巷农民新村，布局合理、造型别致、色彩美观，绿化覆盖率超过50%，被评为“省级文明住宅小区”。村里建立了社区服务、绿化环卫等专业队伍，完善环卫考核等长效机制，同时积极引导村民提高审美情趣，投入“崇尚文明、告别陋习”、“清洁庭院、清洁河道、清洁村庄”等主题实践活动，植树造林、种草养花，弘扬生态文明，努力使学校像花园、工厂像公园、宅前屋后像果园，全村像个天然大公园。这两年，旅游业的发展让广大村民把“环境效益”和“经济效益”紧密联系起来，进一步认识到了环境的重要性，珍惜爱护环境的自觉性更高了。
自我管理，共建美丽家园。由于农民传统生活习惯等原因，农村环境建设和管理，尤其是长效管理有其特殊性，蒋巷村积极引导、组织村民开展自我管理、自我教育，避免了造成党群矛盾、干群矛盾，又有效化解了难题。如不少村民刚搬进新村时，为了晾晒衣物、储存杂物私自搭建。村党委在发现这一现象后，并没有简单地加以制止，而是考虑到村民确实存在这方面的需要，召集村民代表共同讨论解决问题的办法。经过研究，决定对村民因实际需要进行的搭建制定统一标准。如不得占用公共通道，采用颜色、质地相同或相近的材料等。标准出台后，由村民代表共同督促执行。对农户宅前屋后卫生，实行“四包”责任制，定期检查，量化打分，张榜公布，使广大村民共同参与卫生环境治理。村党委还聘请了100多位“三老”为思想政治工作顾问，专门作为蒋巷村传统教育的讲解员、乡风文明的督察员、新农村建设的宣传员，通过他们来影响和教育村民。
蒋巷村在实践中深刻认识到，思想政治工作是一项长期的系统工程，随着社会的发展，农民思想十分活跃，思想政治工作方法必须与时俱进，适应新形势、新特点，蒋巷村将以参加这次会议为新的契机，按照有利于解决村民现实思想问题、有利于强村富民和共同富裕、有利于提高村民整体素质，扎实推进思想政治工作，千方百计调动每个村民的积极性和创造性，积极应对金融危机，确立发展信心，全面做好各项工作，以优异成绩迎接建国60周年华诞的到来！
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