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发布时间:2010年09月02日 09:09 | 进入复兴论坛 | 来源：新京报
前晚，新华社发布消息称，北京将采取多项措施解决幼儿入园难题，具体政策包括：改变原有小区配建幼儿园的建设模式，由原来开发商配建转变为属地政府建设；将街道幼儿园、乡镇幼儿园、小学附设幼儿园，转制成由教育部门举办的具有独立法人资格的全额拨款的事业单位；新建小区配套幼儿园80%建设为公办园等。对此，本报记者采访了政府相关部门及专家。
【国土局】 更多幼儿园已独立建设
昨日，北京市国土局相关负责人表示，目前国土局尚未收到正式的文件。不过目前北京小区中配套的幼儿园，如果规模可以独立建设的，基本不由开发商来配建，而是由属地政府建设。
该负责人介绍，过去，北京小区配套幼儿园的土地供应方式有两种：一种是在土地一级开发中，直接划出一块土地作为幼儿园用地，不采用“招拍挂”出让方式，而是直接划拨给当地区县、街道或乡镇来建设幼儿园；另一种则是将幼儿园用地与住宅用地放在一起，采用“招拍挂”的方式整体出让，由开发商来配建。
“不过近一段时间，北京在土地出让中，已经在更多地让幼儿园分离出来。只要是能成规模、能够独立建设的幼儿园用地，比如建筑规模能达到两三千平米，都会单辟出来，不放在‘招拍挂’里，而由属地政府来建设。只有一些规模比较小的幼儿园，比如和住宅楼在一起的，才由开发商来配建。”该负责人说。
【开发商】 建议开发商建设无偿交给政府
对于北京将改变小区配建幼儿园建设模式的消息，记者采访了多个开发商。大部分开发商表示，这对开发单位的影响并不大。
北京一家国有房企的相关负责人介绍，过去有些小区是将幼儿园用地纳入到住宅项目中，一起“招拍挂”出让，幼儿园建设是由开发商出钱。今后，即便是幼儿园用地单辟出去，但建设的成本也很有可能会计算在这个项目的地价中，因此地价会高一些。对于开发商的建设成本，没有什么差别。只要小区里规划有幼儿园，无论是谁来建，都可以成为住宅吸引购房者的卖点。
“我担心的只有一点，就是开发商来配建的幼儿园，是要求与住宅的主体工程同步建设、同步交用，因此肯定建得快，开得也快。如果政府来建，就怕建得慢了，小区业主不满意。”他建议，应该实行依然由开发商来配建，但建成后需无偿交给政府，作为公立幼儿园。本报记者 马力
■ 链接
限价房小区配
私立园遭反对
今年8月1日，限价房小区西三旗旗胜家园上百名业主，在小区外反对配套的幼儿园为私立园。去年7月，幼儿园完工，但一直未使用，业主们只好将孩子送往清河等地借读。
开发商住总集团称，旗胜家园的幼儿园用地并非政府划拨，而是通过出让所得，有土地证和房产证，只要不改变这块地作为幼儿园的用途，住总集团有权利出租和买卖这家幼儿园。
昌平区教委则表示，按相关规定，小区配套幼儿园建成后应交给地方政府。目前，区教委尚未接收旗胜家园幼儿园，他们将协调住建委、规划等部门对幼儿园进行接收。
■ 专家点评
首次列学前教育投入比例
王化敏 中国学前教育研究会秘书长
政策：未来５年，市级学前教育专项经费投入每年不低于教育费附加的８％，各区县学前教育投入经费达到教育经费总投入的１０％。
点评：有关学前教育投入比例的具体指标，此前从没提过，这次北京能够明确提出，是很好的。
过去，教育费附加主要针对义务教育，不过随着义务教育由国家承担，这部分费用就可以投向其他教育，这次要有8%给学前教育，这也是不错的。
各区县学前教育投入经费达到教育经费总投入的10%，如果真能实现，要远高于过去的2%至3%。
政策：将学前教育纳入公共服务体系，到２０１５年全面普及学前教育；新建小区配套幼儿园８０％建设为公办园。
点评：学前教育纳入公共服务体系，就是政府在学前教育中承担主导作用，未来的学前教育应该是具有普及性，要让广大市民受惠。
政策：将改变原有小区配建幼儿园的建设模式，由原来开发商配建转变为属地政府建设。
点评：小区配建幼儿园由原来开发商配建，转变为属地政府建设，这也是一个大变化。不过上述政策，涉及多个部门的相互协调，单纯依靠教育部门无法完成，必须由北京市政府进行协调，才能保证政策真正落实到位。本报记者 王佳琳
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