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地方民航争相圈地 伊春空难揭露支线航空困局

发布时间:2010年08月28日 05:32 | 进入复兴论坛 | 来源:新京报

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专题:黑龙江伊春一架客机失事

  河南航空前世今生

  2000年,中原航空出让给南航。9年后,鲲鹏航空更名为河南航空。昨晚,河南航空重新被恢复为鲲鹏航空。

  “河南人民自己的航空公司。”8月26日下午,位于郑州机场空港迎宾大道的河南航空公司门口,还挂着成立之初的宣传语。公司门口戒备森严,公司内部紧张地运转着,某高管的办公桌上堆满了各类安全自查报告。

  伊春空难发生后,河南航空暂停了所有航线,停飞其余4架EMB190型客机,公司开始进行内部整顿和安全排查工作,公司员工将被安排接受专业的心理咨询师的培训课程。

  河南航空相关负责人称,何时能够复航现在还不能确定,要看深航总部的考虑以及事故原因的调查进展,目前还无法估计该事件对公司的影响,不过公司现在具备随时复飞的条件。

  河南航空的前身是鲲鹏航空,2009年6月,鲲鹏航空的母公司深圳航空和河南省政府签署协议,于同年9月25日将鲲鹏航空公司正式更名为河南航空公司,并将基地和公司总部从西安搬至郑州。

  “这是时隔9年后,河南再次拥有自己的本土航空公司。”一位河南民航界人士称,2000年,中原航空以负资产全盘出让给南方航空公司,河南人失去了自己的航空公司品牌。

  经中国民航局审批,鲲鹏航空于今年1月26日正式以河南航空公司名称运营。鲲鹏航空成立时开通的航线已达18条,基本上覆盖了郑州的周边城市。

  目前,河南航空由深圳航空控股,其中深航占51%的股份,另外49%的股份归属境外两家公司,美国梅莎航空集团持股25%。美国山岳信托公司持股24%。

  8月25日,在河南省政府召开的伊春空难事件新闻发布会上,河南省民航发展建设委员会新闻发言人吴振坤表示,河南未持有河南航空股份,也未参与河南航空公司的经营与管理。

  昨晚,河南省工商局通报称,河南航空有限公司作为企业名称,在使用中已对公众造成误解,给本来未在该公司投资的河南造成极大的负面影响。据此,河南省工商局决定,撤销鲲鹏航空将企业名称变更为河南航空的登记行为,恢复其原有企业名称,即鲲鹏航空有限公司。

  当地注资曾有顾虑

  一位民航内部人士称,深航实际控制人李泽源涉嫌经济犯罪被调查后,河南当地对注资河南航空“有顾虑”。

  此前,河南省民航发展建设委员会办公室相关负责人对本报表示,省政府不会因为此次事故而改变支持发展当地航空业的政策。

  “根据2009年双方的签约,省政府本来是承诺要注资(河南航空)的。”河南航空公司某高层表示。

  地处中原的郑州,陆路交通发达,不少航空公司担忧无法同快速列车竞争。“这是一种误解,郑州地面交通发达并不会成为发展航空的劣势。”河南省民航发展建设委员会办公室相关负责人认为,相反,正是由于郑州高铁、高速公路等地面交通工具非常发达,所以政府正在考虑将省内的地面交通和航空进行衔接,打造“地空联运”交通模式。

  对此,一位河南民航界人士称,这正反映了地方政府发展民航的焦虑。因为郑州地面交通网络发达,因此不可避免地削弱了航空公司的客源,所以省政府急迫地需要建立一个自己的基地航空公司。

  “另外,政府要招商引资首先就要做好基础设施建设和城市形象,否则你这地方连飞机都不通人家能给你投资吗?”一位国内大型航空公司高层表示。

  既然如此急迫地需要建立自己的地方航空公司,为何河南省政府却没有完成对河南航空的注资呢?2009年11月底,深航实际控制人李泽源涉嫌经济犯罪被调查后,其所持深航65%股权的去向成为业内关注焦点。

  “在这种情况下,政府完成注资肯定有顾虑。”一位民航内部人士称,首先,股权未明,注资的事无法落实,其次,新股东是否还支持河南航空自身的发展方向,这更是顾虑所在。

  昨晚,河南航空重新被恢复为鲲鹏航空后,对于河南省是否会扶植其他航空公司成立新的河南航空,河南省民航办相关负责人表示,只要对发展当地民航业有利的都会考虑,政府支持所有航空公司在本地的发展。

  河南航空昨天未对此作出回应,而河南航空的股东深航相关负责人表示,目前深航的主要工作是事件的善后处理,对于公司未来的发展还没有考虑。

  今年3月,国航发布公告称,以6.8亿元将原来持有深航25%的股权增持至51%,成为其第一大股东,从而通过深航成为河南航空的控股股东。对于国航方面此后是否会继续支持河南航空的独立发展,深航相关负责人表示,目前深航主要的工作是对伊春事件进行善后处理,大股东国航方面还没有对此事表态。

  地方民航争相圈地

  过去的一年中,河南航空、河北航空、天津航空、成都航空、昆明航空、首都航空等多家地方航空公司相继成立。

  河南航空只是全国地方民航大发展中的一个缩影。今年7月13日,民航局局长李家祥在全国民航半年工作会议上指出,地方发展民航的积极性空前高涨,是助推民航快速发展的因素之一。

  过去的一年中,东星航空破产、奥凯航空易主、鹰联航空及深圳航空被重组。在原有的一批民营航空公司倒下的同时,又有众多地方政府背景的航空公司迅速崛起。河南航空、河北航空、天津航空、成都航空、昆明航空、首都航空等多家地方航空公司相继成立,各地方政府掀起组建航空公司的热潮。

  某国内支线航空公司高层透露,国内支线航空公司运营基本是在烧钱,平均每家公司每年至少要亏损上千万。受机型限制,支线飞机大多飞机小、座位少,加上起落频繁,因此单位效率低,运营成本高。仅从单一的支线业务来看,要实现单独盈利很难。

  对此,中国民航干部管理学院副教授邹建军认为,由于航空运输对地方经济快速发展有不可小视的作用,因此,地方航空公司建立的意义事实上已超过公司能否盈利的层面。

  据统计,改革开放以来,中国民航长期保持了年均17%的高速增长。全国166个民航机场中,60个主要干线机场的设施容量已经饱和或即将达到饱和状态。2009年,全国中小机场客货吞吐量同比分别增长34.1%和10.8%,呈现出中小机场增速快于干线机场、干线机场增速快于枢纽机场的新特点和趋势。

  “一直以来,国内民航的运力增长都跟不上运量的增长,地方的航空需求远远没有得到满足,而这个矛盾自2008年金融危机后,由于民航大幅削减航线和运力,使这个矛盾更加突出。”国内某大型航空公司高层表示,这在地方政府眼中最直观的感受就是,坐飞机的人数大增,但航班数量却不见增加,三大航空公司安排航线多从自己的战略和网络布局考虑,很难完全满足地方的需求,这种焦虑促使地方政府决心组建自己的航空公司。

  飞行员紧俏成发展瓶颈

  一位民营航空公司高层表示,各地方航空公司纷纷起航,使市场对本来就紧缺的飞行员的需求更加迫切。

  “民航市场发展过快,新航空公司纷纷涌现,不可避免地带来一些管理上的漏洞。”国内某航空公司高层说。

  “我认为把这次伊春事件归结到支线航空公司身上是不公平的。”河南航空公司某高层表示,无论航空公司规模大小、飞什么机型、飞行员如何培训,民航局对其安全审查的标准都是完全一样的,符合标准就给你准入,不符合标准就不准入。

  据民航内部人士介绍,无论是大飞机还是小飞机,投入运营前都要通过民航管理部门的适航审定。不管是干线还是支线飞机,适航标准的要求都是一样的。

  一位民航专家表示,支线飞机所执行的安全标准,与波音、空客大飞机基本一致。乘客感觉支线飞机颠簸,是由于大飞机抗干扰能力强,感觉平稳。支线飞机较小,飞行距离较短,高度不高,容易受气流影响,所以会有颠簸感。但大小飞机结构强度是一样的。

  一位民营航空公司高层表示,管理漏洞主要表现在对飞行员队伍的管理上,各地方航空公司纷纷起航,使市场对本来就紧缺的飞行员的需求更加迫切,但飞行员的培训是一个复杂的系统工程,飞行员除了要掌握相关的理论知识和模拟机训练外,还要积累各种气候条件下的飞行经验。

  比如,飞行员从小飞机改到大飞机,要飞过50个起降训练,考核合格之后才可以坐在驾驶舱里当观察员,观察够100个小时之后,才能坐到副驾驶位置上,由机长带飞,而从副驾驶到机长,更是一个漫长的过程。

  民航局调控发展速度

  民航局相关负责人表示,随着行业的快速发展,专业技术人员、空域资源和机场保障能力不足等问题日益突出。

  民航局主管安全技术的一位负责人表示,合格的民航飞行员必须具备坚实理论基础、较高综合素质、熟练驾驶技术、良好团队精神及高度安全意识、组织纪律性和责任感,因而绝不能因片面追求数量而对飞行员“严进宽出甚至宽进宽出”,为日后留下安全隐患。

  有民航专家指出,由于我国支线航空发展过快,支线机场管理和设备滞后,导致部分中小机场维修力量薄弱,安全保障系统缺乏统一的标准;在空管指挥方面,一次雷达和二次雷达的性能、指挥调度能力和枢纽机场相比也有差距。

  面对这些问题,民航局已经开始严格控制市场的增速。早在2007年8月,民航局就宣布,对设立新航空公司增加更加严格的审批条件。

  对此,民航局相关负责人表示,随着行业的快速发展,专业技术人员、空域资源和机场保障能力不足等问题日益突出。因此决定在航班总量、航空运输市场准入、运力增长等方面进行宏观调控,目的是为了抑制航空运输发展过快的趋势,促进民航全面协调可持续发展。

  河南省政府新闻办昨晚对外通报,河南省工商局根据国家工商总局发布的《企业名称登记管理实施办法》,撤销河南航空有限公司企业名称登记(见A14-A15版)。8月24日,河南航空一架EMB190型客机执行哈尔滨—伊春航班任务时,在距伊春机场跑道头约690米处坠毁。机上乘员42人遇难,54人生还。业界在追问此次空难原因的同时,也将关注焦点对准了河南航空背后的支线航空市场。本报记者 李媚玲 郑州报道

  部分地方航空公司成立时间表

  2009年2月 昆明航空成立

  2009年6月 天津航空成立

  2010年1月 成都航空成立

  2010年1月 河南航空运营

  2010年3月 西藏航空成立

  2010年5月 首都航空成立

  2010年6月 河北航空成立

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