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人社部部长尹蔚民:我国社保制度存在四个薄弱环节

发布时间:2010年08月23日 12:59 | 进入复兴论坛 | 来源:新华网

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  新华网北京8月23日电(记者张晓松)人力资源和社会保障部部长尹蔚民23日在北京举行的第四届中国社会保障论坛上表示,目前我国在社会保障制度建设上还存在四个空白点或薄弱环节。针对这些缺失,必须加快健全社会保障制度。

  经过多年改革和发展,我国已经初步形成了以社会保险、社会救助、社会福利为基础,以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点,以慈善事业、商业保险为补充的社会保障制度体系框架。

  但尹蔚民认为,目前社会保障制度还存在以下四个空白点或薄弱环节:一是城镇非就业的老年居民没有基本的养老保障制度,在新农保制度开始试点后,这一群体的问题凸显出来;二是国家机关和事业单位仍实行原来的单位退休养老制度,与社会化的社会保障要求不相适应;三是各项社会保障制度之间还缺乏顺畅衔接的机制,劳动者和公民在制度转换上还存在障碍;四是补充性的社会保障制度发展相对缓慢,不能满足群众多层次、多样化的需求。

  “尽快健全社会保障制度,是经济社会可持续性发展的必要基础。”尹蔚民指出,在完善社会保障体系的诸多任务中,要把尽快弥补制度缺失作为优先目标。“因为相对于其他矛盾,一部分社会群体没有基本保障的制度安排是最大的不公平。”

  尹蔚民表示,针对这些缺失,一是要结合新农保推进的情况,在适当时机制订实施城镇非就业居民养老保障制度,并逐步实现城乡居民养老保险制度的统一。二是要在总结试点经验基础上,统筹考虑机关事业单位养老保险制度改革。三是要落实社会保险关系跨地区转移接续办法,并制订完善城乡相关社会保障制度的衔接办法,减少制度转换障碍,确保参保者的合法权益。四是要实施更加有力的支持政策,大力发展补充性社会保险和商业保险。

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