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发布时间:2010年08月13日 05:52 | 进入复兴论坛 | 来源：新京报
8月10日下午18时30分，郑州市花园路与纬三路花园商厦门前，交通拥堵。《河南商报》 供图
交通拥堵、混乱，是河南郑州一大痼疾。今年7月，新任市委书记连维良上任后，掀起一场全民治堵行动。接连出台多种政策，包括严厉打击公务车违章等。截至目前已有8辆公务车被没收，一位区长助理因违章被处理。
这些政策带有浓重的“连氏”色彩。有官员称，这是连维良上任的第一把火，要烧多久还是未知数。有关专家认为，要彻底解决交通拥堵问题，仅靠行政命令难以治本。
郑州金水区政府司机杨勇最近很“清闲”。
此前，他开单位的车，每晚十点前很少能回家，夫妻间为此常争吵。如今，他不但能按时下班，而且每周还有一天不用出车。此外，他最近开始坐公交车上下班，不再把公务车开回家了。
金水区政府近期规定，所有公务车下班后全部入库封存；机关公职人员，一周内必须有一天步行或坐公交车、骑自行车上班。
郑州市其他市直机关与金水区政府一样，近期纷纷出台类似政策。另外，郑州近2000名机关干部被要求上街调查拥堵现状，上万名志愿者每天在各路口宣传文明出行。
当地人士称，郑州正在掀起“全民治堵”运动。
“这是连维良书记上任的第一把火。”8月4日，郑州市治堵办一相关负责人介绍，新任市委书记上任一个月内，已有数名官员因交通违章被处理，其中包括管城区一名区长助理。
堵车“典故”：新书记遇“下马威”
连维良是7月13日从洛阳调任郑州的。6天后，一场暴雨给这名新书记来了个“下马威”。
7月19日早上8时许，下了一夜的大雨停了。连维良原定上午9点召集数十个部门在市委开会，他要调研交通拥堵问题。
参会的郑州市交通局一干部回忆，他早上7点接到通知，要他8点半赶到市委。听说是新书记主持会议，他赶紧出门。
但他发现马路上全是水，最深处能漫过小腿。汽车全都停滞不前。花了一个多小时，他才“抢”到出租车，随后堵在路上，40多分钟只前行了200多米。
上午9时，这名干部还在路上。跟他一样遭遇的参会者有一大半。
由于多数参会人员被堵在路上，连维良取消会议，直接带着领导班子上街查看路况。
这次大雨，导致郑州全市交通瘫痪半天。当天，郑州市委市政府向市民公开道歉。
“这次是连书记对郑州交通拥堵状况第一次直观认识。”8月3日，郑州市委办一贾姓工作人员说。
据了解，郑州市交通拥堵由来已久。十年来，“郑州郑州，天天挖沟”的顺口溜，一直在民间流传。
“郑州交通正处在阵痛期。”8月2日，郑州市公安局副局长、交警支队长常志军说，影响交通的，除车多路少的供需矛盾、停车位供给问题外，城建工程已成最突出问题。
近两年来，郑州又因修建地铁和快速公交车道等市政工程，加剧了拥堵程度。
常志军说，郑州交通拥堵问题，已引起省委省政府高度重视。今年6月22日，河南省委书记卢展工对郑州交通提出批评，“郑州的交通拥堵问题十分突出。老百姓上下班怨声载道。”
卢展工还特别提出，政府必须要舍得为公共交通花钱，公交车不应赚钱，夏天增加的一元空调费应由财政补贴。
收集民意：网上征集治堵建议
省委书记的批评不足一月，连维良走马上任。
今年48岁的连维良在洛阳执政时，留下“网络书记”的称号。这名60后副省级官员，在洛阳给人的印象是善于利用互联网收集民意。
2007年，洛阳市委、市政府公布“网络新闻发言人”：“LYIC”（LuoYang Information Center的简称）。到任郑州后，他把在洛阳建立的网络舆情周报制度带了过来。
7月17日，郑州市委、市政府推出名为“ZZIC”的网络新闻发言人。这一ID在大河网、商都网、中原网等本地网上论坛与网民互动。
8月4日，郑州市委办一工作人员说，连维良到任后要求各区和主要市直机关每天上报网络舆情。针对这些舆情通报，连维良会亲自批示。
在“畅通郑州”会议中，连维良要求对于拥堵问题要多听取市民建议，尤其是网民的建议。
从上任前三天的工作来看，连维良把整治交通拥堵作为首要工作。
7月13日下午，郑州市委召开新老书记交接班会议。当天也是连维良第一天到郑州市委工作。
当晚，连维良就召开“畅通郑州”工作专题汇报会。会议从晚上8点开到夜里12点。
第二天上午，连维良带领市直有关部门负责人，先后到七八个交通重点工程现场调研，并现场协调项目建设中存在的问题。
连维良上任第三天，7月15日晚，郑州上百名科级以上干部和县处级干部被动员走上街头，调查郑州拥堵的根源，并要写出报告。
同时“ZZIC”在网络上也频频出手。7月30日，“ZZIC”公布了62处积水点改造及河道疏挖工程的市领导分包表。
在这份表中，除了市委书记、市长外，郑州市其他主要领导全部分包积水点改造工程。
全民参与：倡议“绿色出行”
在洛阳时，连维良的工作风格被称为“连轴转”。
当地媒体人士称，连维良要求媒体选派男记者跑市委市政府的新闻。他说自己常半夜开会，女记者会吃不消。
据郑州市委内部人士称，连维良的办公桌上放着全市科级官员的电话号码。常常晚上11点多，他直接给干部下达任务。这次治理交通拥堵，连维良也发动全市各级干部参与，包括上街调研等。
郑州市委、市政府决定，今后机关公务车辆每周停运一天。市委书记、市长、市委副书记、主管副市长每周至少乘一次公交车。倡议市党政班子其他成员每周乘坐一次公交车，市直部门领导干部每周一天乘坐公交车出行。
郑州市委宣传部一李姓负责人称，各市直机关都已制定了“绿色出行”措施。郑州市人大、政协也发出号召，倡议“绿色出行”。
同时，郑州市公安局以局长带头，穿上交警制服，上路指挥交通。
郑州市交警二大队刘姓民警介绍，从7月份开始，郑州所有交警全员上街。市公安局也抽调一部分警力，包括做行政的办公民警，上街指挥交通。目前，还要招一批民警，补充交警警力。
近期，郑州市各十字路口，除有交警指挥外，还站着四五名佩戴条幅的志愿者。据了解，郑州市交警支队聘请了近万名大学生做志愿者，在早晚高峰时，宣传文明出行。
当地人士称，郑州正在进行“全民治堵运动”。
曾经，连维良在洛阳时，也发起过一场“全民运动”。
2007年，洛阳再次提出创建国家级卫生城市。此前，洛阳连续11年申报没成功。连维良曾对洛阳市民公开承诺：创卫，只许成功，不许失败。
当时，洛阳市各机关几乎三分之二的精力用于创卫。出现了法官上街捡烟头、街道办出钱收购苍蝇、关闭沿街商店等诸多怪现象。洛阳一时被推上舆论的风口浪尖。
连维良的创卫行动最终取得“胜利”，洛阳2007年被评为国家级卫生城市。
铁腕行动：治理公务车公务员
截至8月5日，郑州市“治堵办”没收8辆公务车，统一交由市财政局重新调配。
据了解，连维良到任次日，郑州市文明办、监察局、财政局、公安局联合下发通知：7月20日以后，对存在交通违法行为的公务车直接没收。存在公务车交通违法的单位，3年内不得更新、增加车辆。
7月20日，“畅通郑州”首日，郑州市公安局长、副局长上街执勤。当日，郑州中牟县公安局和市旧城改造开发公司的两辆车被没收。
7月22日下午，郑州管城区区长助理龚广臣所使用的轿车发生事故并产生纠纷。经查该车有49次交通违法记录未处理。郑州市“ZZIC”后来通报，给予龚广臣停职检查处分，肇事车没收。
一个月来，郑州市针对“治堵”出台全方位多个措施。
郑州文明办等四单位联合规定，对违反交通规则的公职人员通报、曝光，严重违反的严肃处理，并将各单位公职人员交通违法情况与文明单位评比挂钩。
7月30日起，河南发起了整治公务车交通违法百日行动。河南省取消“豫O”号牌，郑州市则取消“豫AAA”公务车牌。另外，军队和武警部队也配合开展治理军车违章。
对此，有网友认为，治堵不是取消特权号牌那么简单，取消了反不容易被辨别监督。
7月31日，郑州当地媒体报道，在连维良“率领”下，郑州市多名领导班子成员乘坐公交，体验交通拥堵状况。
治理效果：预期三五年后改观
据了解，经过一个月的治理，郑州交通拥堵得到一定程度缓解。乱停乱放、交通违章事故明显减少。
郑州市“治堵办”相关负责人介绍，他们最近一个月组织了2000多人次干部上街调查拥堵原因。这些干部都要做分析，提出意见。这些意见汇总后上报。
8月5日，金水区政府工作人员王新说，目前治堵“人人自危”，不仅对公务车出行多加小心，公务员驾私家车违章，也将受到重处。
清华大学自动化系系统工程研究所副所长胡坚明认为，缓解交通拥堵最重要的，还是要鼓励公交出行。政府部门要提高公交竞争力，让人们被公交优势吸引过去。
8月4日，有市民提出，根治交通拥堵还有待有关部门合理规划、科学设计。这些市民认为，目前交通秩序有效果，但拥挤程度没减轻。
据郑州市长赵建才介绍，郑州以外围交通和市政道路交通两项为目标，将总计投资195亿元。
“阵痛期不是短时间能改变的。”赵建才说，随着“畅通郑州”行动，一年内将会有初步效果，但真正要有大改观，将到三五年后。(新京报 本报记者 涂重航 郑州报道)
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