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新华网北京８月８日电（记者吴雨）国务院发展研究中心金融研究所所长夏斌８日表示，信贷政策、地方平台政策、产能耗能限制政策三大政策变量影响我国上半年经济发展增速，落实经济结构调整需进一步实行“国退民进”，撬动国有资本的存量。
夏斌在京举办的“２０１０中国商业银行竞争力排名发布会”上表示，今年我国一季度ＧＤＰ同比增长１１．９％，二季度为１０．３％，增速明显减缓。在他看来，影响我国上半年经济发展增速主要是信贷政策、地方平台政策、产能和耗能限制政策等三大政策变量。
银监会近期发布数据显示，商业银行截至６月末的地方融资平台贷款达７．６６万亿元，目前存在严重偿还风险的贷款占比达２３％。
在肯定地方融资平台在中国经济复苏中起到重要作用的同时，夏斌表示，地方融资平台存在一定风险问题，要坚决进行整顿，并建议有关部门深入调研，分类处置平台贷款。一旦发现问题，要追究担保责任，采取资产对换、股权转让等手段进行处理，避免资金链断裂。
对于房地产信贷调控，夏斌认为，此次房地产调控以价格为入口，实行差别化信贷制度，有效抑制了部分地区房价过快上涨，证明上半年的房地产调控方向的正确性。下半年房地产调控方向仍不能改变，在满足低收入群体住房需求的同时，应加快保障性住房投资，避免投资过快下降，保障整个中国经济稳定增长，并根据交易套数、交易频率等尽快出台交易所得税。
夏斌表示:“房地产调控现在关键是方向和道路选择，应以消费品发展为主导发展房地产市场。”
此外，夏斌认为，落实经济结构调整需要进一步解放思想，寻找新的投资方向。
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