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发布时间:2010年08月04日 02:40 | 进入复兴论坛 | 来源：人民日报
本报重庆8月3日电 （记者崔佳）盛夏的山城，暑热难耐。重庆演艺集团总裁张乐却顾不上休假避暑，忙着组织公司的演出团队加紧排练。“8月中旬上海世博会‘重庆演出周’有我们的曲艺和杂技节目，9月我们还要推出一台大型文艺晚会《红岩三叠》。”张乐说，尽管很忙很累，但大家心情愉快，“两年之内我们有信心成为重庆一流、西部知名的演艺企业！”
演艺集团发展壮大，是重庆市国有文艺院团体制机制改革取得显著成果的一个例证。作为全国文化体制综合改革试点地区，重庆市认真贯彻中央文化体制改革精神，坚持“区别对待、分类指导、循序渐进、逐步推开”的原则，坚定不移推进国有文艺院团改革。
重庆在探索创新中不断优化改革方案，推进国有文艺院团改革。重庆市有歌舞团、川剧院、歌剧院（交响乐团）、杂技艺术团、曲艺团、越剧团、京剧团、话剧团等8家市级文艺院团。如何从本地实际出发，落实中央的部署和要求，加快国有文艺院团改革？在深入调研的基础上，重庆市提出了“一团一策”分类实施组建演艺集团等改革方案，并不断细化完善。重庆市委宣传部副部长、市文改办主任樊伟介绍，最终确定的改革方案包括四种类型：一是通过整合资源推进改革，将重庆杂技艺术团、重庆市曲艺团、重庆市越剧团3家院团与重庆市演出管理处（公司）全部资产合并，整合各类艺术资源和市场要素，组建成立了重庆演艺集团有限责任公司，整体实施4家单位转企改制；二是依托文化旅游资源推进改革，将重庆市京剧团、重庆市话剧团人财物整体划入重庆红岩联线文化发展管理中心，依托文化旅游，深化剧团资源与红色资源的整合，实施转企改制；三是加快转企院团的公司制改革，重点是推动重庆歌舞团有限责任公司进一步完善法人治理结构，按照现代企业制度要求，规范健全现代产权制度，改进经营方式，真正建立起适应市场竞争需要的艺术创作和生产机制；四是深化事业体制院团的机制改革，重庆市川剧院、重庆市歌剧院（交响乐团）暂时保留事业体制，实行企业化经营，在面向市场、面向群众中增强活力、改进服务。
重庆在投入保障中不断完善配套政策，推进国有文艺院团改革。国有文艺院团改革，政策保障是关键。为平稳推进改革进程，重庆市委、市政府采取“扶上马、送一程”的措施，下发了《关于进一步深化文化体制改革的若干意见》，在社会保障、人员分流安置、财政投入、资源配置等方面出台了一系列改革配套政策，有效地解决了“人往哪里去、钱从哪里来”的问题，为文艺院团体制改革提供了政策保障。按照“老人老政策、新人新办法”的原则，转制前已经离退休的人员，按有关规定移交其他机构管理，离退休待遇政策和经费渠道不变；转企后新进人员与企业建立劳动关系，一律参加企业养老保险；完善人员分流安置政策。针对文艺院团普遍存在的底子薄、包袱重、市场发展能力弱等问题，重庆市加大财政投入保障力度，真正实现了财政投入“不减反增”。每个院团转制时，市财政一次性给予400万元改革配套经费，用于解决院团改制遗留问题和添置必要的演出设备，保障院团的后续发展。
重庆推进国有文艺院团改革，在活力焕发中日趋显现改革成果。“2005年，我们全年演出收入仅270万元，到2009年全年演出收入达1050万元；职工人均年收入也从2005年的1.6万元，增加到了现在的3.4万元。”谈起转制前后的变化，重庆市歌舞团有限责任公司副总经理张欣深有感触。重庆市委常委、宣传部长何事忠说，改革让重庆市国有文艺院团发展充满了生机与活力，面向市场谋发展、服务群众求效益的意识和能力逐步增强，艺术生产力得到解放，演艺领域焕发创新活力。重庆市话剧团、重庆市京剧团以转企改制为契机，紧紧依托红色资源，加大艺术创作力度，启动了话剧《红岩歌声》、《辛亥大都督》，京剧《金锁记》等一批剧目的二度创排。其中，展演剧《红岩风》目前已在重庆公演了10场，受到广泛好评。
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