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发布时间:2010年07月30日 09:46 | 进入复兴论坛 | 来源：CNTV
中国网络电视台(中国新闻)：中国政府近日公布了《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020)》，《纲要》提出了今后10年中国教育改革和发展的战略目标：到2020年，基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列。就纲要发布，本台记者独家专访了全程参与制定工作的中央教科所所长袁振国，详细解读《纲要》的政策核心和热点问题。
《纲要》明确国家未来十年教育发展的战略目标和具体要求：到2020年，基本普及学前教育，巩固提高九年义务教育水平，高中段和高等教育毛入学率分别达到90%和40%，主要劳动年龄人口平均受教育年限由9.5年提高到11.2年，新增劳动力平均受教育年限由12.4年提高到13.5年，主要劳动年龄人口接受高等教育的比例达到20%以上，具有高等教育文化程度的人数比2009年翻一番。我国基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列。
中央教科所所长袁振国：“建国60年，特别是改革开放30年来，我们把一个人口大国变成了一个人力资源大国。所以我们下一步目标就是要把人力资源大国建设成一个人力资源的强国。这个就是整个规划纲要的一个主题，一个主线。”
《纲要》要求，到2020年，我国学前一年毛入园率要达到95%，实现普及目标。学前两年毛入园率达到80%，实现基本普及的目标。
中央教科所所长袁振国：“因为我们前若干年，教育发展的重点任务是义务教育的普及，我们用了20多年的时间完成了世界发达国家100多年才实现的目标，在这个过程当中，党和政府、全国人民可以说是含辛茹苦，把义务教育给普及了。那么在这个同时，我们的学前教育没有精力来顾及。所以存在薄弱的状态，我们的学前普及率才50%。提出学前教育普及的目标，也强调明确政府的责任。”
针对部分地区出现的入园难入园贵现象和社会上关于是否把学前教育纳入义务教育体系的一些议论，袁振国认为，从法律框架内看，义务教育在政府承担义务的同时，也有对入学的强迫性，而这一点对学前教育阶段的儿童并不适合，这也是国际上的教育共识。另一方面，我国目前的现实财力状况显然也有很大差距。
中央教科所所长袁振国：“我们现在义务教育的巩固任务还非常繁重。实际上在很多的西部农村地区，义务教育还不是很巩固，一旦松劲很有可能会倒退。所以这次纲要里非常明确，要把义务教育的巩固提高继续作为重点，不能够动摇，在这种情况下，学前教育通过社会力量，各方面的力量来共同发展学前教育可能是现阶段一个比较理性的选择。”
《纲要》把提高教育质量作为教育改革发展的核心任务。从严格执行义务教育国家课程标准，到提高本科生、研究生培养质量，包括保证学生每天锻炼一小时，教授要给低年级学生授课等具体环节，都做了深入细致的要求。
中央教科所所长袁振国：“我曾经做过一个统计，我们1985年，中共中央关于教育体制改革的决定中，提高教育质量有4次，1993年中国教育改革发展纲要提到教育质量有26次，这次的规划纲要当中提到教育质量的概念提了46次。这个不是简单的概念出现次数多少，它反映了我们国家发展的过程，一个从数量为主，向质量转变的这样一个历史性的变化。”
《纲要》还着重提出了教育领域的改革方向和突破性措施。例如：以考试招生制度改革为突破口，逐步形成分类考试、综合评价、多元录取的考试招生制度，克服“一考定终身”的弊端。取消学校实际存在的行政级别和行政化管理模式，落实和扩大学校办学自主权，探索教授治学等有效途径，健全政府主导、社会参与、办学主体多元、办学形式多样、充满生机活力的办学体制。
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