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二沙岛违建别墅尚未拆除,广州华南植物园里又惊现违建别墅群。有记者发现,华南植物园内确实正在兴建8栋过千平方米的别墅,植物园和施工方互相推诿,称由对方报批,但记者未见到任何施工手续。今年1月始,天河区城管部门曾三次向违建别墅业主单位发出责令整改通知书,但如今别墅已快建成。
拆违,在这段时间里已是广州炙手可热的词汇,全城拭目以待,媒体倾巢而出,城管部门大动干戈。长久以来,广州的违法建筑普遍存在于城中村、城乡结合部、旧城区、别墅区,屡禁不止,使得城市管理走上法治道路的过程艰难无比,政府权威性频频受挫。广州市委市政府7月8日召开千人动员会,宣示严控违建和整治广告牌的决心,并且公布了13宗违建“硬骨头”(不包括二沙岛违建),正式拉开了此次治乱的序幕。日前对二沙岛宏城花园宏达径26号的强势拆除敲山震虎,给民众带来不少信心,媒体街头访问市民几乎无一例外竖起大拇指,曾经“权威扫地”的形象得到翻天覆地的改写,甚至宏城花园拆违现场吸引了不少人前来,就为一睹政府公信力。
然而,随着二沙岛强拆改协拆,随着愈来愈多的“更牛”违建被曝光,我们不得不思量,拆违能不能真正做到从一而终、一视同仁?毕竟违建早已形成风气、积重难返,不止二沙岛有,也不止华南植物园有,不仅媒体关注到的地方有,媒体鞭长莫及的地方一样存在,甚至随手翻翻过去报纸,就知道有多少曾经被注视过的违建最终不了了之,该多宏伟就多宏伟,毫发无伤。二沙岛别墅违建被市长认为性质恶劣,轰轰烈烈当然要搞整顿。二沙岛违建的主人被外界解读为富豪与权贵,比如宏达径26号业主就是民间富豪的代表,而骨头更硬的××号别墅出现了“特殊制服人员”,拒绝城管执法人员入内调查取证,所为何也?无外乎后台够硬,或者本身就是后台。他们的违建具有标本意义,广州如能将它们彻底拆除,脸上有光。但如果只是把个别违章建筑拆除了当标本,那其实是对“标本”本身的不公平,还容易使政府自己陷入“选择性执法”的舆论漩涡。“有国有家者,不患寡而患不均”,执法同样如此,要端就大家一起端,要卸就大家一起卸,岂能有倒霉与好彩之分?
风暴式执法的长期普遍存在,让民众不敢贸然对拆违的持续性抱太多的乐观。然而,曾经以为根深蒂固、无法撼动的酒驾,不也在持续高压之下逐渐偃旗息鼓?所以,关键不仅在于做不做,更在于到底怎么做。今年5月1日起,广州正式实施《广州市关于贯彻实施〈城乡规划法〉的意见》,对违法建设的处罚堪称史上最严厉:要求2008年1月1日前发生的历史违建,必须在今年12月31日前到规划部门申请违法建设处理。在这个大背景下,或许违建也能如同酒驾般,闻者喊打。
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