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发布时间:2010年07月24日 08:06 | 进入复兴论坛 | 来源：新京报
日前，北京实际常住人口已经达到1972万人，提前10年突破国务院批复的到2020年北京市常住人口总量控制在1800万人的目标，也大大突破了“十一五”规划末常住人口1625万人的控制目标，已经接近甚至超过北京环境资源的承载极限。
2005年，北京常住人口是1500多万，在编制“十一五”规划时，曾有“力争2010年全市常住人口规模控制在1600万”的表述，北京市人大当时认为这个目标难实现，改为“要按照国务院关于北京城市总体规划批复中提出的人口规模控制目标和要求，运用经济、行政、法律等有效手段，实施综合调控，分阶段控制人口规模过快增长”。五年过去，“十二五”规划编制在即，五年人口增加近500万，增速还是出乎意料。
面对高速增长的人口造成的环境、资源等方面的压力，如何控制人口规模过快增长，势必成为北京市“十二五”规划的重要议题。从五年来北京人口增长的主要原因看，流动人口成为快速增长的主要原因，而流动人口的快速增长，可以通过两个数字揭示其中的缘由：从2005年到2009年，北京成交的商品住宅外埠个人购买的占32.3%；2008年在京接受义务教育的流动人口占学生总数的4成。
这说明，北京人口快速增长的根源，不外乎：首先，北京首都概念的虹吸效应足以吸引很多人希望在北京拥有住房；其二，教育等资源的过度集中，很多人也希望在北京生活；其三，产业结构低端，北京既有现代金融、高科技、现代制造业等高端产业，也有大量的传统服务业、低端第三产业，而低端产业对流动人口具有极大的吸附作用。
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