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发布时间:2010年07月17日 09:04 | 进入复兴论坛 | 来源：新京报
2020年京常住人口预计达2500万
市政协常委会通过促进首都人口与资源环境协调发展建议案；
建议成立首都人口委员会
调研显示，截至去年底，北京市实际常住人口已达1972万人，其中居住半年以上的流动人口726万人。（资料图）
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常住流动人口达到700多万，人口总量以每年54.3万的速度膨胀，60岁以上人口的比例接近20％，高新人才缺乏———市政协的上述调研显示，首都北京在人口问题上正面临总量增长过快与结构不合理的现实。
昨日，市政协常委会通过了《关于促进首都人口与资源环境协调发展的建议案》，从户籍改革、生育政策、居住证制度等方面给首都人口问题“开药方”。
调研显示，截至去年底，北京市实际常住人口已达1972万人，其中居住半年以上的流动人口726万人。2006年起的4年内，北京人口年均增长54.3万人，70%是流动人口。调研组预测，按这种态势增长，2020年北京常住人口预计将达2500万人，远远超出城市总体规划中“2020年控制在1800万人”的目标。
同时，北京人口结构问题也日益凸现。2009年户籍人口中60岁以上者比例高达18.3%，预计到2020年户籍人口老龄化程度将达29%。城市功能核心区人口密度大，是拓展区的16倍、生态涵养发展区的64倍。
分析北京人口急剧膨胀的原因，市政协调研组认为，除了全国城乡发展不平衡导致人口向发达地区流动等因素外，北京人口服务管理体制机制建设相对滞后也有责任。
调研报告指出，在人口服务管理上，政府部门各自为政，未形成工作合力，服务管理法规不健全,协作配合的服务管理机制尚不健全。管理不到位使北京逐步形成并发展出了流动人口赖以生存、自我服务的次生经济圈。加之北京经济发展中存在深层次结构问题，“工业不强、高端不高”，经济增长一定程度上仍需要依靠劳动力和资本大量投入。
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