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发布时间:2010年07月12日 12:50 | 进入复兴论坛 | 来源：人民日报
育才兴国的制度保障
近年来我国教育体制改革综述
资料图片：2008年2月17日，南京凤凰花园城小学各班级学生代表在阅览室为本班同学领取免费新课本。新华社记者孙参摄
“中央给咱办实惠，农民种地不交税，娃娃上学不交费，真是和谐好社会。”——流传于陕西商洛地区的这一民谣，反映了民众对于免费义务教育的真切感受。免费义务教育城乡全覆盖只是我国教育体制改革的一个缩影。
着力点：突破教育体制性障碍
小康大业，人才为本；国运兴衰，系于教育。教育承担着塑造公民素质、培育各类人才的重大任务。近年来，党中央、国务院以巨大的勇气推动教育改革，突破教育体制性障碍已成为教育改革的重要着力点。
我国教育实行中央、省、市、县四级管理体制，近年来，中央政府进一步简政放权，加大了地方政府对本地区教育统筹管理的权限，促进了教育与当地经济社会发展的紧密结合。基础教育实行由地方负责、分级管理的体制；职业教育逐步建立在国务院领导下，分级管理、地方为主、政府统筹、社会参与的管理体制；高等教育实行中央和省级政府两级管理、以省级政府管理为主的管理体制。
除管理体制外，教育体制还包括办学体制、投入体制、评价体制等，主要表现在政府和主管部门如何规划、引导、管理、评价等方面，如何处理好中央政府、地方政府和各级各类学校等诸多复杂关系。目前，学校自主办学、自我发展、自我约束机制初步形成。政府由对学校的直接行政管理，开始向更加重视运用立法、拨款、规划、信息服务、政策指导和必要的行政手段进行宏观管理转变。在中小学校实行校长负责制，在高等学校实行党委领导下的校长负责制。依法保障教师政治地位、社会地位和职业地位，调动了广大教师的主动性、积极性和创造性。
深化教育体制改革，关键在于更新教育观念，通过改革人才培养体制，提高人才培养水平。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》（公开征求意见稿）提出，树立全面发展、人人成才、多样化人才、终身学习、系统培养等人才培养的五个观念；形成体系开放、机制灵活、渠道互通、选择多样的人才培养体制；注重学思结合、知行统一、因材施教。
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