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发布时间:2010年06月28日 09:36 | 进入复兴论坛 | 来源：《瞭望》新闻周刊
将“服务群众”作为“创先争优”的重要标准，强调“创先争优”活动中要做到“群众得实惠”，这集中显现了执政党的宏大气概
学习实践科学发展观活动刚刚结束，中央接踵部署“创先争优”活动。目前，在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动已全面启动。
“开展创先争优活动是巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是学习实践活动的继续、延展和深化。”接受《瞭望》新闻周刊采访时，中央党校资深党建专家叶笃初说，“学习实践活动重在集中解决突出问题，创先争优则是一个经常性推动工作，两者紧密衔接。”
从时间点上看，今年“七一”党的诞生纪念日即将到来，如果再前瞻党的大事年表，可知2010年秋冬之际将有一次中央全会——十七届五中全会。2011年7月将是党诞生90周年，2012年下半年，依党章规定将要召开党的十八大。
“在此背景下启动‘创先争优’，正是为了提升全党的党建意识，发挥先锋模范作用，树立党的威信，提升整体工作水平，塑造党在群众中的形象和战斗力，以此迎接党的诞生90周年和党的十八大。”中央党校党建部教授张希贤认为。
“新一轮‘创先争优’，出自党的十七大尤其是十七届四中全会关于新形势下加强和改进党的建设的决议，而落脚点将是新世纪的第二个十年使我们党和国家出现新的更加喜人的面貌”，叶笃初这样说。
如何延续好、扩大好学习实践活动成果？如何增强“创”的活力，加大“争”的力度，有效激发基层党组织和广大共产党员服务发展的热情？如何建立完善长效机制来夯实党的组织基础，既是本次活动的重点，也是广大党员关注的焦点。
着力夯实党的组织基础
“中国共产党对于抓基层打基础的认知，应该说是早已成竹在胸，从未动摇或有丝毫懈怠。‘支部建在连上’就是明证”。叶笃初告诉本刊记者，改革开放以来，召开过最重要的两次专题研究讨论党的建设新的伟大工程的中央全会，即十四届四中全会和十七届四中全会，这两次会议都把抓基层打基础作为重要内容之一，给予足够分量加以推进。
而当前中央提出开展“创先争优”活动，其直接来源即为党的十七大和党的十七届四中全会。受访专家分析，在党的十七大在关于党的建设的部署中，明确提出开展两项活动，一是在全党开展深入学习实践科学发展观活动，二是在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动。而十七届四中全会决定的第六部分则详细地规定了推进基层党组织工作创新和增强党员生机活力的任务、要求及措施安排。
“这两项活动的主题与根本要求是一致的，都是学习实践科学发展观”。张希贤分析，学习实践活动作为集中教育活动，重在解决党内不适应不符合科学发展观要求的突出问题；创先争优活动作为党的建设的经常性工作，重在推动基层党组织和党员立足本职，在平时工作中学习实践科学发展观，发挥先进模范作用。
“如果把前两年半全党性的学习实践科学发展观视为夯实政治基础的话，那么后两年半着重于在广大基层党组织及党员中开展‘创先争优’，则是夯实组织基础的最新努力，将使政治基础同组织基础互为照应，相得益彰”。叶笃初认为，对于一个长期执政的大党来说，要永葆青春，既要夯实政治基础，亦需夯实组织基础。前者根本由思想理论及其衍生的大政方针政策谋划所决定，后者根本靠中央到地方直至基层的组织运行及党员队伍状况所决定。
他分析说，作为经常工作而实施的“创先争优”活动，坚持了中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程紧相联系、互为推进的原理。其意义是作为党的建设整体布局的一部分，同巩固思想基础相照应，着力于夯实组织基础，从组织机制、运作实施上下功夫，实现新形势下基层党组织建设和共产党员队伍建设经常化、制度化、科学化。从长远目标讲，将使数以百万计的基层党组织，得以充分巩固和发挥张力；使数以千万计的党员队伍达到较高素质和较好构成的水平。
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