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发布时间:2010年06月16日 12:35 | 进入复兴论坛 | 来源：齐鲁网
注定要走“高效生态经济”道路
《齐鲁周刊》：《规划》中提出一个“高效生态经济区”概念，与以前提出的纯经济区相比，将“高效生态”放在了主题位置，能解读一下这一概念吗？
费云良：“生态经济”的概念性解释和基本构想，最早是美国学者莱斯特·布朗博士在其著作《生态经济》中阐述的。他认为“所谓的生态经济就是能够满足我们的需求而又不会危及子孙后代满足其自身之需的前景经济。”我们如今的“高效经济”，是指具有典型生态系统特征的节约集约经济发展模式。在产业类型上，形成由清洁生产企业组成的循环经济产业体系；在产业布局上，形成由若干生态工业园区组成的生态产业群；在生产工艺上，无废或少废，实现生产过程再循环、再利用，最终表现为整个经济体系高效运转，经济、社会、生态协调发展。同时，作为一个体系，高效生态经济与外部环境、其他经济体之间是高度开放，相互依存，相互作用的。
《齐鲁周刊》：黄三角地区的哪些特点使其必须走高效生态经济的道路？
费云良：黄河三角洲高效生态经济区的范围较广，包括全省六分之一的地区。百余年来，在海、河、陆相互作用下，黄三角形成了具有独特地形地貌、生物种类繁多的生态系统，是一个特殊的地理与经济单元。一方面，这里自然资源非常丰富，蕴藏着巨大开发潜力。另一方面，由于近代黄河三角洲成陆时间晚，草甸过程短，土质结构疏松，使生态环境较为脆弱，不适当开发容易使区域环境和生态链遭受破坏。同样，在经济发展方面，黄三角总体经济结构呈现出典型的资源型地区的二元结构特征，一端是具有相当规模和现代化水平的石油工业，另一端则是以传统农业和工业为主的地方经济，虽然经过多年发展，地方工业所占比重有所上升，但整体经济结构单一的矛盾依然比较突出。
这种自然生态脆弱与经济结构单一造成的“生态安全”和“经济安全”问题，要求黄三角开发，必须在充分考虑自然生态环境承载力前提下，加大环境保护力度，加快经济结构转变，实现生态系统与经济系统的高效结合，走高效生态经济的道路。
《齐鲁周刊》：具体到“黄三角”，这一概念如何体现？实施的重点又放在哪些方面？
费云良：区域内将形成核心保护区、控制开发区和集约开发区合理布局的总体框架，其中核心保护区中的生态环保优先考虑，控制开发区则让农林渔牧唱主角，集约开发区发挥四大港区作用。概括说，黄三角高效生态经济的发展要做到开发与保护、“高效”与“生态”、经济、社会与环境等三个方面的有机统一。而实施重点，首先放在加强生态建设和环境保护以及构建高效生态产业体系上。
开发黄三角的重要目的之一，就是保护、修复和提升生态环境。接下来，我们将建设黄三角国家地质公园，加快“三网”绿化和沿海防护林体系建设工程。与此相适应，资源节约型、环境保护型、科技先导型绿色产业体系以及高效节能循环经济，将会是这一地区的主要产业业态。林纸一体化、海水梯级利用、油盐化工产品接续利用等重大循环经济项目陆续推进，逐步建成全国重要的循环经济示范区。这种比较成熟的高效开发、生态保护发展模式，也能为我国其他地区走高效生态经济发展之路提供一些借鉴。
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