低保，补齐社会的“短板”

    2009年的下半年，因为发放这张低保证，河南和贵州两个省出现了两件同样热闹颇受关注的的事。6月的一天河南省汤阴县肖下扣村召集全村24位60岁以上村民去抓阄，以确定上级分给村里的4个低保名额，谁抓上了就算取得低保资格，能领取每月五六十元的低保款。结果有4人“中阄”，但他们并不是村里最穷的人家。

    12月，在贵阳市西山乡，一场“民主评困”会也受到了很多媒体的关注。村民是否具有低保资格，交给了在场的评审去评定。村干部，老党员，乡人大代表，普通村民组成了民主评审团，用无记名投票的方式来选出符合低保资格的申请人。经过现场投票后，23位申请人中有8位没有获得资格，6户去年享有的低保资格被取消。 吃了三年低保的陈明先以一票之差落选。因为儿子刚刚找到了在煤矿上班的工作，家里每月收入多了1000多块，没能拿到低保的她也没有太多抱怨。参加“评困”审核的一位乡人大代表说按照这种评选的方式，大家选出来的人选差异都不太大。同样是低保资格的审核，同样以“公平”的名义，一个是变了味的“中大奖”，让人很受伤，一个则是众人监督，从实际出发。哪一种探索更科学，更受惠真正需要资助的人，不言而喻。

    1999年我国开始推广城市低保制度，03年农村低保开始试点，再到07年全国范围建立起了农村最低生活保障制度，低保制度至此覆盖到了我国的每一个角落，我国全力编织的社保“安全网”开始逐步健全。期间，我们也听到过带着金表去领钱，某干部夫人一人领三份低保这样的负面消息，有失公平的低保“帮富”现象让大家很受伤。随着程序的不断完善和监督机制的健全，像“民主评困”这样的科学审核逐渐开始成为人们称道和采纳的方式。

    其实，低保制度在社会心理方面所起的作用要远远超过物质方面。拿城市低保来说，失业人员最大的失落是“没有人管了”，现在政府通过低保来“管”，每个月又能稳定地领到一笔钱，心理踏实了不少。管理学界常会提到“木桶原理”，木桶的最大容量取决于最短的那块木板。补齐社会和谐发展的短板，低保很关键。

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