中新网杭州1月30日电(记者 柴燕菲 汪恩民)在正在召开的浙江省十一届人大三次会议上，浙江省人大代表、中国共产主义青年团浙江省委书记周柳军建议，为了更好解决就业问题，应立法保障青年就业见习。

　　现状：青年就业急需观念转型

　　周柳军表示，近年来在总体就业形势严峻的大背景下，青年就业问题逐步凸显，特别是大学生就业问题显得尤其突出。

　　据中国青少年研究中心发布的报告，目前中国高校毕业生未能就业的达到15%左右，远高于社会4-4.5%的平均失业率。就浙江而言，青年就业形势更为严峻。2010年中国普通高校毕业生将达630万人，其中浙江省达25.04万人，比2009年增加2万余人，增幅达到9.27%。而且中国有20%的毕业生首选到浙江就业。   

　　此外，浙江省共有农民工约1880万人，其中本省农民工1220万人，这中间绝大部分是青年，他们大量涌入城市，争取城市的就业岗位。由于金融危机带来的对实体经济的影响仍然存在，岗位供求矛盾依然十分突出。促进青年就业创业，已成为当前的一个迫切课题。

　　调查显示，造成大学生就业创业难的诸多因素中，有两个因素值得特别关注：一是缺乏实际工作经验，已成为大学生群体就业创业的软肋。绝大部分用人单位都把工作经验作为必要条件，这恰恰是应届毕业生们所不具备的。二是缺乏系统有效的就业创业帮扶，使大学生就业创业缺乏应有的基础和条件。

　　“很多大学生喜欢去事业单位，其实企业很缺少人才。”浙江人大代表吴水英建议，政府应该建立制度，让大学生在毕业前最后一年去企业实习。“政府可以给予一定补助，企业也出一部分补助，一起来做这个事情。”

　　浙江人大代表、今飞机械集团董事长葛炳灶也指出，随着经济逐渐复苏，大学生就业的空间也越来越大，而企业对人才的需求也越来越大。“从现在的就业形势来看，大学生就业并不困难，关键还是心态问题。”

　　另外，葛炳灶还注意到，我国的高校基本都是培养考试型人才，大学生的动手能力比较差。“一般到企业之后，他们还需要两三年才能成为一个合格的人才。与国外高校相比，国内的高校太缺少职业化培训，远的不说，就香港理工大学而言，他们学校有个技术中心，学生可在里面实地进行职业训练，这方面我们内地的大学与香港高校相比差距较大。”

　　周柳军表示，目前有关职能部门已开始越来越多地关注包括大学生在内的青年群体的就业创业，并出台了一些政策和举措。“但总体而言，还不同程度地存在着政策举措尚不够完善、不同部门之间政策缺乏整合衔接、不同地区之间进展情况不平衡等问题，离形成各部门职责明确、分工合作的工作格局还有一定距离。”

　　周柳军称，从提高青年就业实践能力入手，发挥政府各职能部门的政策优势和社会各个方面的资源优势，搭建对接有效、保障有力的就业见习平台，是有效缓解青年就业压力，提高青年就业创业素质、丰富青年就业创业经验的有效途径。