中新社郑州一月二十八日电 题： 河南“两会”关注生育政策　人口大省可否生“二胎”？

　　中新社记者 李贵刚

　　中国第一人口大省河南，目前仍执行着严格的“一孩”生育政策，即便是在国家允许部分省市“自行规定”“独生子女夫妇可以生育二胎”的“微调”政策下，河南仍然置身事外。灵活适度的二胎生育政策可否波及到河南？这已成为此间召开的河南“两会”上的热点话题。

　　“一孩”家庭隐患、压力并存

　　三十年前，鉴于当时的基本国情，中国出台了计划生育政策来控制剧增的人口，并鼓励“只生一个好”。如今，时过境迁，中国的人口形势发生了变化，人口数量控制成效明显，但也带来了一系列的问题。

　　“独生子女心理孤独、家庭抗风险能力差、教育和性格培养缺失……”已连任十八年的河南省人大代表尹志国列举“一孩”家庭的隐患。

　　“独生子女不仅没有兄弟姐妹，独生子女的后代(亦称‘独二代’)将不知舅舅、姨妈，姑姑、伯伯为何物，我们将如何向‘独二代’解释这些词？”同为人大代表的董广安说，“有的独生子女曾要挟家长‘你把我打死了，让你断子绝孙’。”

　　中国目前的家庭现状，是典型的“四二一”结构模式，即一对年轻夫妇的孩子成家后不仅要赡养父母，甚至还要赡养父母的父母，独生子女压力加大。

　　局面：河南不准生“二胎”

　　针对“独二代”的隐患，国家人口计生委对生育政策作了一些“微调”，允许部分省市“自行规定”“独生子女夫妇可以生育二胎”。

　　国家人口计生委新闻发言人、政策法规司司长于学军曾在二00七年七月十日接受中国政府网专访，当时他称，“除了河南省以外，其他省区市的(计划生育)条例都规定：夫妻双方都是独生子女的，可以生两个孩子。只要现在户籍不是河南，双方又都是独生子女的夫妻，就可以生育二胎。”

　　这令尹志国很不解。“河南一直到目前，仍然执行着严格的“一孩”政策。”尹志国说，“‘一孩’政策固然好，但是三十年过去了，特殊情况应当特殊看待。”

　　故而，尹志国提议修改《河南省计划生育条例》中相关条款，允许独生子女夫妇生二胎。

　　这一提议获得了众多“两会”代表委员的赞同。尹志国表示，将与支持者联名“公车上书”。

　　疑惑：导致人口剧增？

　　为什么唯独河南置身“微调”政策外，原因是“河南人口基数太大”。

　　来自河南省人口计生委的数据显示，河南省人口总量今年七月将突破一亿，成为中国第一个人口过亿省份。不少人担心放开二胎生育政策，会给河南带来更大的人口压力。

　　对此，尹志国表示，压力肯定有，但有利必有弊。“一些经济条件欠佳的‘八0后’并不愿意生二胎。上海两年前不是已放开双独家庭二胎政策吗？但人口并没有明显增加嘛。”

　　记者在街头随机采访十多名独生子女的父母，有一半父母想生二胎，但苦于没有政策上的支持；另一半则认为没有必要生二胎。

　　“现在的社会状况，培养一个孩子压力就够大了，再生一个孩子对于我们低收入家庭来说是一个奢侈的梦想。”某家企业的雷女士称。

　　对策：适度调整

　　二000年以来，中国开始进入老龄化社会，“人口红利”消失。河南是中国的缩影，人口老龄化的情况加剧。“如果再不适当调整人口政策，结果将比较可怕。”尹志国表示，要想缓解人口老龄化，就应当适度调整人口政策。

　　董广安亦表示，结构问题已替代人口数量问题成为中国人口的主要矛盾，原有政策应适度调整。(完)

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