当前研究生培养制度不完善改革政策不可贸然突进_新闻台

　　研究生教育投入以何为凭

　　财政部、教育部日前制订《研究生国家奖学金管理暂行办法》，每年奖励4.5万名在读研究生。这是研究生教育投入体制机制的重要改革举措。这引发我们思考，研究生教育发展趋向如何？投入体制机制如何与之相配，更好地促进其发展？本版编发相关研究文章，愿对读者有所启发。——编者

　　《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》明确提出，提升质量是高等教育发展的核心任务，是建设高等教育强国的基本要求。研究生教育作为高等教育的最高层次，在建设高等教育强国和创新型国家进程中肩负着其他任何阶段教育都不能替代也无法替代的使命和不可推卸的责任。

　　我国1978年恢复研究生教育，1981年实施学位制度。经过30多年的改革与发展，学位与研究生教育实现了历史性跨越，我国迈入研究生教育大国行列。研究生培养质量不断提高，特别是从2006年开始，推进了研究生培养机制改革试点，建立了以科学研究为主导的导师责任制和导师项目资助制，实施研究生教育创新计划。与此同时，调整硕士研究生培养的类型结构，加快发展专业学位研究生教育，加大了应用型人才的培养力度。

　　值得注意的是，与研究生教育发展的要求相比，我国研究生教育投入体制机制还不甚完善。相关制度建设的关键问题有，研究生教育财政支撑体系应该具有怎样的特点？如何判断我国研究生教育发展的当前形势与改革走向？如何贯彻立足现实、放眼长远的原则以确定此次改革的近期和中长期的政策目标？

　　全球视野下研究生教育的特点

　　全球视野看，研究生教育具有不同于本科教育的特点，其主要体现为：

　　普遍采用弹性学制当前，发达国家研究生学制改革的共同趋势之一就是采用弹性时间制，研究生可以根据需要和课题难易程度确定学习年限。学制弹性化与学分制的普遍采用是密切相关的，如美国实行了完全的学分制，欧洲各国采用欧洲学分转换体系(ECTS)，该体系对研究生学位类型多样性及学制弹性化有着直接或间接的影响。

　　非全日制研究生教育发达在发达国家研究生教育中，非全日制学生所占的比例很高。根据钟尚科、王桂林等人的研究，美国1996年非全日制研究生占到研究生总数的42.7%，2001年增加到近57%；英国1991年为61.3%，2002年上升到68.3%。国际上非全日制研究生占研究生总量的比例一般在20%至50%之间。

　　实施专业学位研究生教育根据中国学位与研究生教育信息分析课题组的研究，在比较完善和成熟的学位制度中，专业学位的种类十分丰富，以适应各个行业对应用性高层次人才的需求；专业学位比例适当，达到招收研究生总量的50%左右，有的国家甚至更高。

　　学科结构在博士和硕士两个层次上有明显差异根据乔东、王孙禺的研究，美国、日本等发达国家在博士和硕士学位两个层次中的学科布局、培养类型等方面有显著差异。比如，1971年至1994年，美国博士教育中各学科类所占比例相对平衡，而在硕士学位层次则存在显著的偏态分布，技术、职业类所占比例超过60%；自然科学在硕士层次所占比例是最小的，而在博士层次仅次于技术、职业类，超过22%。博士层次中计算机科学、工程所占比例最小，而在硕士学位层次中则位居第三。1969年至1998年，日本博士层次医学类所占比例始终最高，维持在22.47%至43.08%之间，而硕士层次则是工学类所占比例最高，维持在35.28%至46.09%之间，医学类位居第七，只维持在3.03%至4.40%之间。