举债再造“汴京”为哪般？_新闻台

　　“到开封看宋朝，到西安看唐朝”，但时下，开封的经济状况还一度在河南“垫底”。现在，开封决定来一场豪赌——拟将该市老城区改造成近20平方公里的旅游区，重现北宋“汴京”，同时建设一座工业化新城。要实施该工程，十几万市民将在未来4年内从老城区搬离，仅拆迁费用就需1000亿元，而开封市的财政收入不到50亿元。

　　搞建设，不是吹肥皂泡，只是动动嘴，便可将其吹大。一个开封市，既要重造“汴京”、又要建一座工业化新城，豪赌的资本，一要有大把的真金白金做经济支撑；二是有投入就应该有回报，花费数千亿元“造城”，应让老百姓看到靠谱的希望，最终得到实惠。但现实却是，开封每年的财政收入不过50亿元，要想填补1000亿元的拆迁费，即便所有公职人员不吃不喝，其他民生投入为零，也得需要20年。而常识告诉我们，拆迁仅是“造旧城”、“建新城”的第一步，倘若算上重造“汴京”、建设新城的费用，那肯定是个天文数字，届时，开封官方拿什么去延续重造“汴京”的豪赌？

　　如何弥补建设资金缺口，据地方官方称，不外乎发行地方债或向银行举债。但是，向银行举债，巨额贷款的利息负担将会让开封财政不堪重负；发行地方债，也会让地方百姓，尤其是企业难以承受，而且这样的重负得承担几十年甚至近百年，这对地方百姓而言，岂不是一场噩梦？

　　搞地方经济发展，公众不会反对改革与尝试，但会坚决反对不切合实际的冒进和幻想。开封举债重造“汴京”，即便不考虑巨大资金缺口问题，但重造的“汴京”能否吸引外地游客也会令人担忧。多年来，国人对“假古董”、“假古城”生厌已久，开封可以在形式、风格上复古北宋“汴京”，但由钢筋水泥、仿古材料建成的所谓“汴京”空架子，哪能骗得游人醉，直把开封作汴京呢？实践证明：火爆的旅游业，还得靠自然的风光以及原汁原味的历史文化遗址，而不是一厢情愿地靠历史人物与名城的再造和复古。

　　最后，笔者想问的是举债重造“汴京”，征求过民意吗？经过地方人大批准了吗？假如没有，而仅是个别决策者一时心血来潮。那么，这样的“豪赌”还需慎重，而且地方人大和上级部门要及时出手予以制约。显然，是否举债重造“汴京”，不能由着个别决策者的性子乱来。（惠铭生）