坚持问需于民创新普惠机制_新闻台

　　编者按：

　　去年，省社工委与我市签订了《社会创新观察项目共建协议书》，龙湖区构建民生事业保障体系项目被确定为第一批省级社会创新观察项目。项目开展以来，省、市社工委以打造精品，确保项目社会效果、可持续性和可推广性为目标，指导龙湖结合自身实际，突出重点，大胆探索，努力推进项目实施。

　　龙湖区委、区政府高度重视解决群众关注的热点难点问题，以机制创新作为重要手段，把资金保障作为工作关键，重点做到四个坚持，使项目由特惠型、个体扶贫型、临时性救助型向普惠型、全面保障型、长效型加速转变。

　　坚持问需于民，广泛发动群众积极参与

　　创新政府服务方式，变“政府配餐”为“民众点菜”，广泛发动辖区群众提供民生项目线索，通过群众直接申报、社会组织申报、镇街和村居申报等多种形式收集，不断充实完善我区民生事业保障体系内容。今年共收集到要求实施二级残疾人困难专项补助、孤儿和烈士子女全程助学等普惠型民生项目16个。

　　坚持突出重点，科学筛选民生实施项目

　　围绕解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，坚持按照统筹兼顾、突出重点、量力而行的原则，每年确定需要重点推进解决的项目类别并安排资金组织实施，使有限的资金集中发挥作用，让项目建设实现社会效益最大化。2011年区财政投入民生资金共1.72亿元，今年计划安排2.15亿元，占年度一般预算收入的22.5%。

　　坚持共建共享，落实社会各界齐抓共管

　　制订民生项目建设实施方案，指定牵头单位和协办单位，形成全区民生建设齐抓共管、奋力争先的工作局面。同时，坚持“小政府、大社会”的理念，加快推动政府向社会组织转移职能，培育引进社会组织参与社会建设，努力打造社会协同的工作格局。如成立社会治安福利基金会，广泛发动社会各界捐款达2600多万元，为全区社会治安视频监控系统建设等项目提供有力的资金保障；积极引导区慈善会、关爱善堂、关爱义工、仁爱义工等慈善团体和义工组织参与社会救助，建立慈善组织联系基层村居机制。

　　坚持检查督促，确保民生项目得到落实

　　成立民生工程建设领导小组，协调、指导、督促民生工程建设。通过召开区党政联席会议听汇报、每季度民生项目建设进度跟踪督办并公示，人大代表和政协委员的民主监督等多种形式，规范民生项目建设程序和操作，确保资金落实到位。

　　（汕头市龙湖区社会工作委员会）