执行违法的承诺函换不来政府的公信力_新闻台

　　招商引资，无处不招商，全国一盘棋。为了招商，地方政府绞尽了脑汁，想出了各种招数，有给“人大代表”“政协委员”的，有给“副县长”的，还有给其子女就业便利的。

　　在安徽枞阳，干脆给招来的企业签了一纸承诺函，承诺十年内不再有同行来本地竞争。只不过，这个承诺知道的人不多。于是同行来了，先期投入了几千万，当需要到政府注册备案时，才发现来晚了，弄不成事了。（8月9日《人民日报》）

　　后来的公司叫“天筑”。天筑惊诧于“改革开放30多年了，怎么还有地方对竞争性行业进行市场准入限制的？”于是一直诉状告枞阳县政府，要求判决承诺函无效，赶快给公司项目备案。法院做了公正判决，支持天筑的诉求。

　　谁知道，天筑拿着判决书也办不成事。因为，枞阳县副县长姜奎堂说：“我们必须执行上届政府的承诺与决定。因为首先考虑政府的公信力，其次考虑它是合不合法，政府不能自己否定自己。”

　　估计这又成名言了，因为这话充满着雷劲。明明是当初的承诺很荒唐，当然建立在承诺之上的“公信力”也就不复存在。但是在现任政府领导眼里，却成了公信力第一，法律第二，这就更加荒唐。因为，无论如何，“招商承诺函”不该成为“垄断许可”。

　　面对县政府领导的荒唐，县国土局相当“步调一致”，不但作出了“责令停止土地违法行为通知书”，还作出了“罚款9万元、收回土地、没收地面建筑物”的行政处罚。结果，天筑的投资者傻眼了，计划赶不上变化，投资眼看打了水漂，血本无归，跳楼的心都有了。

　　荒唐之下，居然连纠错的功能都丧失了。这里的潜规则只能是，天筑人缘一般，不能手眼通天，没有把县里的领导培养成自己人。很简单的道理，法院都判了，公正地判了，却让判决成为空头支票，说什么公信力第一，故意让公信力跟法律掐架，这哪里还有一点体统？

　　接下来，预料之中，批示之下，是那份承诺函被作废，政府公信力让位于法律，依照法院判决，快快注册备案，让天筑开工赚钱。但是，事情到此为止么？想必也就到此为止了，毕竟新官不理旧事。再一个，找谁追责去？然而，我们作为看客，不免是要惊出一身冷汗的：骨感的现实依然很残酷，堂堂副县长，竟然可以拿公信力跟法律来较量，而且根本看不到承诺函的违法之处。普法，都“六五”了，法律还被如此糟践，有必要记住，这位副县长不是第一个，也不会是最后一个，法治之路依然任重而道远。