涉黑团伙成城管不是服务外包惹的祸_新闻台

　　深圳城管龚波在“执法”时被小贩刺死。事后，龚波被渲染为英雄，其所在公司还为其申请“革命烈士”。日前，警方发现，龚波竟是某犯罪团伙骨干。该团伙披着城管外衣，对辖区商贩敲诈勒索收取保护费。目前，深圳全市参与城管外包的公司有35家。(8月6日大洋网)

　　这是一出令人难以置信的黑色幽默：某城管队员“英勇”抗击小贩，不幸“以身殉职”，正当各种申报“烈士”材料聚拢而来时，来自警方的消息，此“烈士”竟是黑道中人，还是骨干头目。城管队伍里竟有黑帮团伙“潜伏”，从目前的媒体调查情况看，这还不仅是有所忌讳的”潜伏”，在变身成功后，这些“城管”开始在当地为非作歹，公开强抢强要，成为当地一霸。于是，舆论哗然，于是城管慌了，但很快便有了进一步声音：近日深圳市城管局法制处处长冯增军对外作出回应，深圳市城管局将在两周内出台新政策取消城管服务外包。

　　“服务外包”，这曾是多么时髦的新政，也不算久远，大约也就四年前。开始于2008年的“服务外包”在改革前沿——深圳试水，在得到不俗效果后，开始全市推广，岂料会有今日。如今，黑幕竟被一桩命案“不幸”撕开，背后究竟有着怎样的黑幕，尚且不得而知，正如深圳大学一教授所言：无论当事者如何掩盖，这已经成为丑闻。“政府自然有向市民及社会说清楚以及全面纠正责任和义务。”从目前的情况看，真相依然不明朗，曾经时髦的“服务外包”倒是被推上了断头台。

　　是“服务外包”惹的祸吗？服务外包当年之所以被追捧，正是在于其有着比政府直接提供公共服务不可比拟的优势，比如专业，比如低成本，比如透明、便于监督等等，正是基于这样的衡量，服务外包才得以风行，而在国外，服务外包早已风靡一时，有媒体报道，在美国，不仅社会救济、治安、教育等公共服务可外包给公司和社团，就连被视为国家机器标志的监狱，管理权也可包给私人。按照日本2006年生效的法律，几乎所有的政府公共服务项目都可通过竞争性招标，外包给专业公司。欧盟的立法把电子政务、会计和审计、健康与社会服务等27类公共服务纳入“外包”范畴。如此看来，民主是不是个好东西，可以两说，但服务外包绝对是个好东西！

　　但就是这样的好东西，为何惹祸了呢？这不是一个“橘生淮南则为橘，生于淮北则为枳”的命题，问题正在于“准入资质关、运行监管关和质量考核关”。这样的涉黑团伙为何可以入围，资质审查如何通过的？再者说在外包过程中，监管在哪？难道看不见也听不见当地商贩的抱怨？对外包商的服务考核又在哪呢？只要有一个环节不曾缺失，又何至到今日田地呢？

　　如今，黑幕暴露，竟要拿“服务外包”开刀，头痛医头脚痛医脚的毛病何时休呢？