向农民工征税,既难合法更不合理_新闻台

　　合肥市地税局近日发布《关于加强我市建筑安装业个人所得税征收管理有关问题的公告》，从10月1日开始，合肥市包括建筑、安装、修缮、装饰及其他工程作业在内的建筑安装业的农民工也需要缴纳个税了。（8月2日中国经济网）

　　按理，收入达到了缴纳个税的水平，就应当按时足额缴纳。这既是法律的规定，也是公民的义务，农民工也不例外。

　　但是，只从法律层面看问题，而不考虑现实情况，可能也未必说得通，征得合理，征得让人心服口服。

　　众所周知，农民工是社会的弱势群体之一，虽然单纯从从收入水平来，一些农民工的收入也达到了缴纳个人所得税的水平，符合缴纳个人所得税的条件。但是，如果从整体环境来看，可能征收的依据并不充足，征收的条件也不太符合。尤其在操作上，可能还会出现不公平、不公正、不合理的现象。

　　首先，农民工的收入与企业员工的收入在口径上并不太一致。从目前农民工的就业情况来看，绝大多数都是从事建筑、安装等领域，他们的收入，完全是工资性收入，并不包括养老保险、医疗保险、其他社会保障等，纵然一些建筑企业为农民工缴纳相关的社会保险费、医疗保险费，也是标准很低、数额很小的，将他们的“实际收入”作为纳税的依据，是不科学的，也是不合理的。

　　第二，农民工享受的社会公共福利远低于其他社会阶层。众所周知，生活在城市的农民工，在子女就医、就学、就业等方面，都与城市居民有着极大的差距。即便能够在城市就医、就学、就业，其付出也要比城市居民高得多。这也意味着，他们的收入水平与支出负担是不对称的，按照他们取得的收入缴纳个人个人所得税，很难体现公平性。同时，一旦农民工出现身体伤害和生命安全时，其能够获得的补偿标准，与城市职工也有相当的差距。那么，凭什么按照同样的标准缴纳个人所得税呢？

　　第三，农民工的生产环境、生活条件等也与其他行业员工有着很大的差距。对生活在城市的农民工来说，绝大多数都生产环境比较恶劣、生活条件比较艰苦，而且需要租房。如果单纯地看他们的收入，而不看他们的生产环境、生活条件、支出水平，而按收入征收个人所得税，也是不合理的。更重要的，农民工往往是没有休息天、工作时间也是远远超过城市工人的，他们所获得的收入，按总额算，能够达到计税标准，按劳动时间计算，则有可能远低于计税标准，又当如何处理呢？

　　第四，农民工收入被拖欠的现象比较严重。对城市职工来说，拖欠现象虽然也有，但由于政府处理的力度很大，拖欠现象并不严重。相反，农民工收入拖欠现象就比较严重了，如果只看他们拿到手的收入，并对这部分收入征税，而不关心他们拿不到手的收入，是否合理，值得考虑。

　　在对高收入阶层、高收入人群尚没有能够做好个人所得税征缴工作的情况下，却把手伸进农民的口袋，实事求是地讲，有点偏早，也有点残忍。纵然法律层面上的理由再充足，条件再符合，也与现实有点格格不入，既不合情，也不合理。更何况，单纯依据收入来征税，并不完全符合法律条款。希望有关地区、有关方面慎重考虑，而不要伤害农民工的感情。要知道，“招工难”已成为越来越突出的问题，如果农民工的感情被伤害了，“招工难”的矛盾也可能会更突出。