新京报：“生活质量下降”因为外来人口？_新闻台

　　近日，南京江宁区人口计生局发布《人口现代化：江宁案例研究》报告。报告披露，伴随经济和各项社会事业的发展，江宁区百姓的社会生活质量不但没有得到相应提升，反而有所下降。这项由江苏省社科院专家协作开展的课题指出，教育、医疗、文娱等已成为江宁人口生活质量构成中的“短板”，大量外来人口涌入可能是重要的影响因素。（《扬子晚报》7月31日）

　　把本地人生活质量的下降，归咎于外来人口的大量涌入，十分不公平。事实上，外来人口并不会从天而降。以南京江宁区为例，近年来的迅速的城市化进程，甚至让本地人都目不暇接。由于与南京主城区之间有着相对优越的区位关系，房地产价格相比南京主城以及其他区域低，年轻人以及外来人口更多将江宁作为南京安家置业的首选，江宁甚至有南京“睡城”之说。

　　不难看出，江宁所选择的城市化路径，更多是以房地产为主导。盖了这么多的房子，当然希望有买家，有人住，而不是空在那儿。从这个意义上说，大量人口的涌入，其实也是由江宁的城市化路径所决定的。当然，人的城市化，容纳更多的人口，本身也是城市化的题中之义，但城市化过程中缺乏对于人口和定位的规划，对于房地产的过度依赖，城市化其实已步入逐利化误区，而这才是导致人口过多涌入的根源所在。

　　事实上，假如能够把蛋糕做大，人多了，每个人的蛋糕其实未必就会少。从这个意义上说，本地人“生活质量”之所以会下降，与其说是外来人口多，毋宁说是交通、教育、医疗等公共服务的供给未能同步匹配和跟上，而公共财政本不该只是在城市化过程中赚得盆满钵满，而同样需要承担相应的责任。