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集体经济组织要走公司化道路

发布时间:2012年07月31日 13:08 | 进入复兴论坛 | 来源:佛山日报 | 手机看视频


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  佛山日报讯 记者阳桦通讯员麦祖荣报道:昨日,省民政厅厅长刘洪一行到南海调研农村综合体制改革情况,市委常委、南海区委书记邓伟根介绍情况时表示,南海将在推动政经分离继续前行,探索农村集体经济组织公司化之路。

  一年多前,位于桂城平洲的平东社区完成了“村改居”、村居自治组织与经济组织选举、在经济组织中设立党组织等,并搭建了集体经济财务监管和资产交易平台,基本完成“政经分离”,形成“经联社长主抓经济,村(居)委会主任专做服务,党(总)支部书记抓统筹”的农村发展和治理格局。

  在南海,132个村(居)与平东社区一样,于2011年推动“政经分离”的实施,目前已基本完成村(居)委会的自治职能和经联社的经济职能进行剥离。

  “南海农村改革的下一步重点,将是研究集体经济的出路。”在向刘洪一行介绍南海农村经济体制改革情况时,邓伟根表示,在政经分离的基础上,集体经济组织进行工商登记实现市场化,是一条出路。

  南海创新社会管理博士后研究基地高飞博士认为,南海集体经济目前最大的问题是产权模糊化,导致土地增值后的利益如何分配、承包权与经营权的关系怎样协调,村民只关心分红而忽视集体经济的自我管理等问题出现。“只有彻底完成了‘两确权’(农村集体资产产权确认和农村经济组织成员身份确认),集体经济组织市场化改革才有可能顺利铺开。”

  平东社区党委书记、桂城党工委委员梁锡棋认为,集体经济组织按照公司化进行工商登记,意味着必须正常缴税,社员股东的分红短期看会受到一定影响,但只要管理规范,从长远看可降低运作风险、赢得更大的发展空间。他同时建议,最好先选定试点稳妥推进,毕竟当中有很多的细节与程序需要慢慢理顺。

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