严辉文：铁道部天价宣传片是“回扣腐败”的标本_新闻台

　　【新民网评】审计署不久前公布的铁道部2011年度预算执行情况显示，铁道部在未按规定公开招标的情况下，投资1850万元制作片头署名“张艺谋导演”的《中国铁路》宣传片。参与宣传片拍摄内部人士透露，除张艺谋收取250万元酬劳(税后)外，该宣传片实际制作费(含税)也就六七百万，剩余700余万元被拿了回扣。（7月30日《经济参考报》)

　　花费巨额资金鼓捣形象宣传片，反倒成了公众质疑的焦点，这大约是铁道部所始料未及的。现在看来，这个自毁形象的铁道部形象宣传片，就毁在了天价回扣上面。

　　回扣，我们不陌生。有人视之为毒瘤，有人又视之为润滑剂。有人主张坚决打击取缔，有人把回扣当成灵验的法宝。对于回扣，见仁见智的争议也许是存在的，但至少现阶段，很少有人能治得了这个玩意儿的逞狂，似乎它已经成为了一种流行性现象，正在大大的腐蚀着我们的商业文化。

　　有一个略显夸张的段子说，在诱人的回扣面前，简直连上帝也没辙。那个众所周知的关于回扣的段子说，天堂门坏了，上帝要招标重修。A国人说：3000元就弄好，理由是材料费1000，人工费1000，自己赚1000。B国人说，要6000元，材料费2000，人工费2000，自己赚2000。然后中国人来了，淡定地对上帝说，要9000元，3000给你，3000归我，剩下3000用于将工程转包给那个A国人干。上帝拍案：就你了！

　　笑话归笑话，但这个1850万元的宣传片项目，还真是这个段子的现实演绎，甚至于比段子还厉害，因为它用于回扣的部分甚至还远远超过项目总造价的三分之一了。张艺谋告诉记者，直到“天价宣传片事件”被曝光后，他才惊悉该片总投资竟高达1850万元。这个让见过世面的张艺谋先生惊悚的1850万元的经费到底是如何支出的？据北京新时刻影视文化发展有限公司内部人士透露，除张艺谋收取250万元酬劳（税后）和117.8万元应纳税款外，其余1482.2万元的经费去向中，宣传片的实际制作费用（含税）大约六七百万，剩余的大约700余万元就是有人拿了回扣。

　　1850万元的宣传片费用，未经严格审计，只是粗略分类，就有700多万元成了不明不白的回扣款。如此高额的天价回扣，令人不知是要感叹铁道部真有钱，还是公家的钱好乱开支了。“天价宣传片事件”表明，回扣现象在宣传文化领域也开始流行起来了，在那些地球人都知道的工程领域、商业领域等重灾区又情何以堪呢？也许天价工程、天价项目的背后，难免都有天价回扣吧，而天价回扣，又何尝不是惊天的腐败呢？

　　从这样的意义上讲，铁道部的“天价宣传片”还是有其独特价值的，它至少是回扣腐败的最佳标本，建议司法部门能真正将其作为打击回扣和贿赂的一个契机。