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建筑业农民工拟实名制管理

发布时间:2012年07月28日 13:48 | 进入复兴论坛 | 来源:中国新闻网 | 手机看视频


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  北京拟就建筑工程质量、施工人员资质等,制定地方性法规和行政规章

  北京拟就建筑工程质量、施工人员资质等,制定地方性法规和行政规章,明确建筑劳务人员实名管理制度、建立工程质量担保和保险制度等建筑行业制度化举措。

  昨日上午,北京市委常委、北京市副市长陈刚受市政府委托,向市人大常委会作《关于“加强建筑工程质量监管体系建设”议案办理暨建筑工程质量监管体系建设情况的报告》,通报了上述思路。

  建筑行业劳动力流动大

  今年北京市两会,85位(次)代表提出关于加强建筑工程质量监管体系建设的4件议案,就建筑领域法规建设、招投标、质量监管等提出了17条意见和建议。该4件议案合并为一项“加强建筑工程质量监管体系建设”议案,交由市政府办理。

  北京正处于城市建设的快速发展阶段,陈刚说,当前,北京建筑工程质量管理存在一系列问题,如建筑单位“明招暗定、黑白合同”,肢解发包,指定材料设备采购厂商和分包队伍等。而且,北京尚无一部工程建设管理方面的地方性法规,导致建筑单位权力大,义务少。

  此外,“北京建筑行业一线作业人员的素质堪忧”,陈刚说,技术骨干力量出现断层;劳动力流动性大;工人的技术水平很难满足现代化质量标准要求。

  将设行贿企业“黑名单”

  对于上述问题,陈刚称,将推动北京市建筑工程质量管理条例地方立法,修订北京市建设工程监理管理办法。

  法规将针对“明招暗定、黑白合同”、“阴阳合同”、虚假检测报告等建筑行业“潜规则”,开出针对性药方。如特邀社会监督员驻场监管招投标;建立行贿企业“黑名单”制度,并向社会公开,造成重大质量安全事故的企业和个人,清出北京市建筑市场;提供虚假检测报告的检测单位一票否决,直接清出市场。

  同时还将研究建立建筑行业法律法规与刑法相互衔接机制,建筑质量如果存在重大安全隐患,并引发了相应后果,建筑企业或可被追究刑责。

  此外,北京将探索劳动力组织化、产业化管理制度。陈刚表示,将申请专项经费,构建适应新时期建筑业特点的作业人员培训体系,推行持证上岗制度、建筑劳务人员实名管理制度,探索解决农民工养老问题,形成相对稳定的建筑产业骨干工人队伍。(王姝)

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