刘凯玲：天气信息如何成了气象局敛财筹码？_新闻台

　　“保守估计，气象部门每年从运营商的分成收入有几亿元。在短信业务高峰时，一度超过5亿，有时加总起来甚至接近10亿元。”7月26日中国移动某东部城市分公司中层说。天气信息原本是一种非常有价值的公共资源，但由于授权、许可性收费，气象部门也走上了“商途”。（7月27日中央人民广播电台）

　　最近，全国许多地方都经历了暴雨的考验，有关部门迅速把暴雨灾害天气预警信息公诸于众，无疑很重要。按理说，在第一时间把天气信息无偿告知公众，以减少灾害天气给百姓带来生命财产损失。这是职能部门义不容辞的职责。掌握着天气信息话语权的气象部门，竟然置公众知情权于不顾，把天气信息发给运营商再转卖给公众，然后与运营商分成。没有交费预订天气短信的用户收不到灾害天气预警信息，如此敛财套路，实在是滑稽得没有半点技术含量。

　　《气象法》总则第3条规定，气象台在确保公益性气象无偿服务的前提下，可以依法开展气象有偿服务。很明显，气象台开展有偿服务的前提条件是确保无偿提供公益性气象服务。从本质上讲，包括暴雨在内的天气信息属于一种公共资源，它的知情权与使用权应该属于广大公众，而不是有关部门的牟利工具。气象部门出卖公共信息，一方面剥夺了公众对公共信息的知情权，另一方面，会给公共安全带来威胁与公众生活带来不便。如果因为灾害天气预警信息发布渠道不畅，百姓受到损失，这个责任由谁来承担？气象部门显然不能不顾百姓的感受，为了一个“利”字，把公共资源就这样卖掉了。

　　气象部门与运营商合作经营天气信息，虽然可以从中获得一定的经济利益，但也给公共安全留下隐患。像天气信息这样的公共资源如何处理，实际上是在考验着公共资源管理底线。

　　其实，不仅是天气信息被出售，近年来，政府部门打着经营、管理的幌子，出售公共资源，出让地名命名权、公共设施经营权，趁机创收敛财的例子并不少见。政府部门为何如此热衷出售公共资源呢？当然，利益冲动是重要原因。但这实际上也是政府权力过于集中，百姓被排除在公共决策之外的结果。而且随意处置公共资源的事情，除了媒体曝光、公众谴责外，政府部门违规成本十分低廉。笔者以为，为了维护政府部门的公信力，就要遏制住有关部门卖公共资源的利益冲动，用法律制度给他们戴上紧箍咒，让他们付出相应的违规成本。