深圳取消城管外包是一种进步_新闻台

　　媒体报道，深圳或将在两周内宣布取消城管外包服务。

　　深圳于2007年起以购买社会服务的方式在全市配备使用城市协管员。城管外包制度曾一度被认为是机制创新之举，得到广泛宣传。但经过长期实践发现，城管外包机制存在重大缺陷——执法人员培训不足，缺乏纪律约束和监管机制，使得城管人员越权“执法”，敲诈勒索，乱象横生。

　　城管是长期以来具有争议性的一个制度，用这样一个综合性的部门来行使管理城市的权力，很多法律学者早已指出其缺乏法律依据，城管是国家机构组织法当中所没有的一个机构，但是这个“非法”机构仍然运行了很多年。它把工商、卫生等部门的权力拿来集中使用，人们不禁要问，设立了城管，工商卫生那些部门还有存在的必要吗？

　　而让很多人想象不到的是，这样一个法外部门，竟然还要搞外包，自己不干活，包给社会的公司来做，行使行政权力，真是奇怪。过去只知道工程领域的层层转包，不料行政权力竟然也能被这样层层转包，现在深圳终于认识到外包的弊病，取消外包制度，算是一个进步，应该肯定，但是还需进一步追究更深层的东西。

　　城管制度运行以来，在各地都出现不少的负面影响。城管打人，暴力执法，殴死小贩，此类新闻屡屡见诸报道。“城管”甚至已经成为一个公认的负面符号。每当发生外交争端，网友会调侃“派城管部队去”，“中国承诺不首先使用城管”。可以说，还没有哪一个行业管理者的名声整体臭到这种程度。

　　所以，现在不是要检讨城管外包的问题，是必须检讨城管制度本身的问题。国家要下决心解决城市治理中存在的问题，就要取缔城管制度，责令相关行政部门各司其职，各负其责，分工合作，文明执法。更重要的，是要纠正城市管理的思路问题，不要只追求城市表面的光鲜，要真正做到以人为本，让所有民众能在城市里幸福地谋得生路。

　　(来源:中国江苏网)