人民日报:"污染天堂"与"以邻为壑"_新闻台

　　英国出版的科学杂志《经济系统研究》日前刊登一篇论文，发现从1995年到2005年间，经合组织成员国净进口的二氧化碳增长了80%。论文认为，发达国家在稳定或者降低本国碳排放的同时，利用国际贸易将排放压力转嫁到了外部。

　　这一结论令人想到10多年来学术界热烈讨论的“污染天堂”假说。该假说认为，在其它条件不变的情况下，高耗能、高污染的行业从环保政策严厉的国家流向相对宽松的国家。近年来，挪威、德国和美国的经济学家对113个国家57个经济部门的碳排放进行了分析，证实了“污染天堂”的存在。

　　1990年到2008年间，签署《京都议定书》的发达国家碳排放稳定了下来，但发展中国家的碳排放翻了一倍。造成反差的部分原因在于，发达国家将碳排放压力转移到了发展中国家，即碳集中商品的生产在发展中国家，最终消费地却是在发达国家。数据显示，1990年到2008年间，发达国家通过贸易累积向发展中国家转移了160亿吨二氧化碳排放。这一数字超过了发达国家自身减排的二氧化碳。这一成果去年发表于《美国国家科学院院刊》，该刊物在科学界备受尊重。

　　工业排放是温室气体排放的“首犯”。从1850年到2006年，人类活动向大气排放了1.1万亿吨碳。美国和西欧的人口只占世界总人口的20%，但累积碳排放却占60%。在这150多年的大部分时间里，发达国家没有采取有效措施减少排放，直到20世纪五六十年代，一连串严重污染事件逼迫它们通过严格的环保政策：1952年伦敦烟雾事件导致1.2万人丧生，推动了1956年英国通过《清洁空气法案》；流入美国伊利湖的凯霍加河油污染严重，1969年失火时河面上的油污整整燃烧了8天，伊利湖岸不得不关闭，次年美国出台《清洁空气法》。

　　20世纪六七十年代起，全球产业结构开始发生转移。先是劳动密集型产业从欧美流向日本，再转向韩国、新加坡、中国台湾和中国香港，20世纪80年代，随着亚洲和拉美一些国家实行开放政策，工业化又向这些区域延伸。

　　全球产业结构的转移虽然是多重因素作用的结果，但同环境政策并非不相关，并对碳足迹产生影响。经合组织报告指出，按消费原则计算，经合组织国家2005年的碳排放总量比按传统方式统计的数字高出16%。在瑞典、法国、英国等国，两者差异超过30%。随着商品和劳务的贸易增加，这方面的差异也相应扩大。

　　将碳集中产业活动向外转移无疑是“以邻为壑”的做法，虽然从一国、一地区的角度看碳排放下降了，但整个地球生态的负担没有减轻。破解这一困局的有效出路，就是走环境友好型、资源节约型社会发展道路，发展中国家在一些方面已走在前列。同时，发达国家应落实提供技术和财力支持的承诺，向发展中国家提供及时充分的援助。